李肇星外长谈国际形势和中国外交工作 

央视国际 (2005年03月06日 09:09)

　　CCTV.com消息：3月6日上午10时，十届全国人大三次会议举行记者招待会，邀请外交部长李肇星就当前国际形势和我国外交工作回答中外记者的提问。>>两会专题 [视频点播]

　　[2004两会回放]李肇星就国际形势、中国外交政策答问

　　[新闻人物]中国外交部部长李肇星

　　[组图报道]中央电视台直播人员在现场

　　[姜恩柱] 女士们、先生们，今天我们很高兴邀请外交部长李肇星就国际形势和我国的外交政策回答大家的问题。现在我先请李部长说几句话。

　　[李肇星] 很高兴和大家见面。关于当前国际形势和中国的外交政策，温家宝总理昨天在政府工作报告当中已经作了深刻阐述。如果大家还有什么具体问题，现在欢迎提问。

　　 [中央电视台记者] 对于中国的外交政策现在国际上有两种截然不同的看法，有人说中国外交取得了很多成果，更加成熟了。但是也有人说，中国外交是实用外交。作为外交部长，您怎么评价这些看法？

　　 [李肇星] 中国外交致力于维护世界和平，促进共同发展，推动互利合作，是为中国人民服务的。由于中国人民和世界人民的根本利益是一致的，所以也可以说，应该说中国外交既为中国人民服务，也为世界人民服务。

　　在过去的一年里，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我们沉着应对国际局势的变化，扎实工作，尽心尽力地为国家发展和人民生活的改善营造和平稳定的国际环境。

　　我们坚持外交为民，保护中国公民和法人在海外的合法权益，妥善地处理了中国公民遭遇袭击等突发事件。

　　我们坚持独立自主的和平外交政策，致力于同世界各国发展平等互利的友好关系，推动区域合作，积极参与多边外交，我们在世界上的朋友和伙伴越来越多。

　　我们深切理解，世界人民要和平，不要战争，要繁荣，不要贫困，要和谐，不要对抗的强烈愿望，坚持通过和平手段解决国际争端，认真参与地区热点问题的解决。

　　我们坚持推动和参与南南合作和南北对话。我们主张各种文明在竞争中平等相处、相互借鉴。

　　在国际事务中我们从中国人民的利益和各国人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直确定自己的立场。今后我们将继续同国际社会共同努力，让世界少一些战火，多一些安宁，少一些贫困，多一些富足，少一些麻烦，多一些合作。谢谢。

　　[韩国电视台记者] 我有两个问题。第一，为了解决朝鲜核问题的六方会谈，有关国家正在努力磋商，请问中国认为什么时候能够重开六方会谈呢？第二，有报道说胡锦涛主席今年下半年出席韩国釜山APEC会谈之前，上半年将会访问朝鲜，请问胡锦涛主席会访问朝鲜吗？如果访问的话，议题将会是什么呢？谢谢。

　　 [李肇星] 中国坚持朝鲜半岛无核化，半岛和平与稳定的目标，同时主张朝方的合理关切应该得到照顾。六方会谈是通过对话解决半岛核问题的现实选择，符合各方的共同利益，应该继续下去。

　　核问题相当复杂，和谈进展自然会遇到一些困难，但是无论多困难，我们还是本着客观、公正的态度来劝和、促谈，我们也希望有关各方，特别是主要的当事方能够承担起责任，显示灵活、诚意和耐心，为推动尽早复谈，并取得进展做出努力。

　　今年的亚太经合作组织领导人非正式会议将在韩国举行，中国领导人将出席会议。

　　中韩两国全面合作关系发展的很顺利，中国和朝鲜民主主义人民共和国的传统友好关系也在继续发展。至于胡锦涛主席的具体出访活动，将按惯例，由外交部发言人届时公布。

　　[美联社记者] 关于朝鲜核对话的问题，现在已经有几个月的时间，各个方面都在进行相关安排，希望重开朝核问题的对话，但是显然没有取得什么成功。中国和朝鲜有着密切关系，如果朝鲜仍然不愿意参加解决核问题的对话，中国将采取什么样的步骤，使朝鲜重新回到对话中来？

　　 [李肇星] 美国是一个主权国家，朝鲜民主主义人民共和国也是一个主权国家。在半岛核问题上，恰恰这两个国家是主要当事方，我认为当务之急是这两个主要当事方逐渐增加相互了解、增加相互信任。你刚才提到了一个假设的问题，你说假如如何如何，我一般不回答假设性的问题。

　　和平最可贵。我所希望的是，通过各方的共同努力，使六方会谈恢复，以有利于实现半岛无核化的目标，维护半岛的和平与稳定。谢谢。

　　 [香港东方报业集团记者] 我想问中国、日本跟美国的问题。部长先生，日本跟美国做了一连串的有关动作，包括钓鱼岛。我想问的就是如果“台独”真的发生，你怎样评估日本会跟美国有什么反应？中国又会怎样反应？你怎么评估日本和美国的关系？

　　 [李肇星] 关于中日关系，我想说两国关系正常化30多年来，合作成果丰硕，这是中日两国领导人，几代领导人，两国政府和人民长期努力的结果，来之不易，值得我们珍惜。

　　同日本发展长期稳定的睦邻友好关系是我们的既定政策，历史告诉我们，中日应该世世代代友好下去。

　　保证两国关系的健康发展，就必须从战略高度和长远的角度来把握中日关系的方向，正确认识和妥善处理历史和台湾问题，不断加强和深化各领域的互利合作，扩大共同利益。

　　你提的钓鱼岛问题，这个问题其实很简单，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，中国对此拥有无可争辩地历史证据和法律依据。

　　任何巧言令色，任何外国单方面的行动，都不能改变这一基本事实。中日双方在钓鱼岛主权问题的归属上存在着分歧，我们主张应该在尊重事实的基础之上，通过谈判寻求解决。

　　希望双方能以大局为重，避免这一问题给中日关系的健康发展带来干扰。

　　你还提到了最近美国和日本一块儿干的一些事情，我想说日美军事同盟是冷战时期特定背景下的双边安排，理应严格限制双边范畴之内，超出双边范畴，势必引起亚洲国家的不安，对地区安全形势带来复杂因素。

　　台湾是中国的一部分，台湾问题是中国内政，直接或间接把台湾纳入日美的安全合作范畴，都是对中国主权的侵犯和对中国内政的干涉。中国政府和人民坚决反对。

　　你一口气提了好多问题，我并不有把握是否我已经全部回答了你的问题。谢谢。

　　 [巴基斯坦联合通讯社记者] 在下个月早些时候在巴基斯坦的首都伊斯兰堡将召开亚洲合作的第四次外长会，如何看待亚洲合作对话的未来，尤其是它对地区的和平和发展将发挥什么作用？巴基斯坦和中国有没有可能进行更为密切的合作来解决亚洲所面临的问题？这可以通过亚洲合作对话，也可以通过双边的渠道。

　　 [李肇星] 中国和巴基斯坦是“全天候”的朋友，我相信我们会进一步加强我们的双边关系，也加强我们在多边领域、在地区组织当中的友好合作。

　　这对我们两国人民有好处，对我们这个地区的发展、稳定也有好处。亚洲合作对话会在这个过程当中，也会发挥桥梁作用，把亚洲国家凝聚到一起，加强团结和合作，我们预祝亚洲合作对话第四次外长会议取得成果。谢谢。

　　 [俄罗斯国际文传电讯社记者] 请问俄罗斯和中国战略合作伙伴合作关系在国际事务中是怎样的表现？

　　 [李肇星] 我们非常高兴和我们的友好联邦俄罗斯关系发展的非常顺利，也非常富有成效。我们两国去年在普京总统，应胡锦涛主席对中国进行国事访问期间，双方已经彻底解决了历史上遗留下来的边界问题，从那儿以后，两国边界就是一条和平的边界，友好的边界，合作的边界，这对我们两国人民有好处，对地区乃至世界的和平稳定也有好处。

　　我们两国在经济、贸易、文化、教育、军事等各领域的合作，也都在稳步地向前发展，向新的高度和深度发展。

　　在包括联合国在内的全世界一百多个政府间合作组织当中，以及在上海合作组织等区域国际组织当中，我们两国也进行着富有成效的实质性的合作。

　　谢谢。

　　 [新华社记者] 我们知道今年是联合国成立60周年，请问届时胡锦涛主席会不会去美国参加有关的庆祝活动？他会不会顺便访问美国？请问您怎么看待当前的中美关系以及中美关系未来的前景？第二，有关反腐败的国际合作问题。我们注意到2004年4月，中国银行广东开平支行的前行长余振东被遣送回国，就在前几天美国联邦调查局的官员讲，对余振东这样的腐败官员我们会来一个、查一个、遣返一个，外交部在促进中国与国际社会共同反腐败方面今年会有哪些新的动作？

　　 [李肇星] 的确今年联合国就快过60岁的生日了，在纽约联合国总部会有盛大的纪念活动。我相信中国国家主席胡锦涛很可能去参加这些纪念活动，联合国秘书长安南已经多次热情地邀请胡主席往访参加纪念活动。

　　中美关系不断取得进展，因为两国有着广泛的共同利益，我们可以在众多的领域开展互利合作，来造福于两国人民。

　　确保中美关系健康发展，应该有长远的战略眼光。首先应该以这种眼光来看待和处理两国关系当中最敏感的问题，那就是台湾问题。就是说应该恪守两国之间三个联合公报的原则，平等相待，求同存异，扩大两国人民利益的交汇点。

　　胡锦涛主席和布什总统在智利会晤的时候已就在今年之内两国元首互访达成了共识，我们愿意同美方保持密切的接触，来维持和加强两国高层互访的势头。

　　中国政府执政为民，正在不断加强反腐倡廉的工作。我们愿意同包括美国在内的各国在反腐败斗争方面加强合作。

　　谈到腐败，我想讲另外一点情况，那就是很值得我们警惕的是台湾分裂势力为了搞它的所谓“台独”，不惜进行所谓“美元外交”，实际上也就是一种“行贿外交”。

　　好多有识之士认为这也是一种腐败行为。

　　 [日本东京广播公司TBS记者] 我想问几个问题。一个是关于中日两国总理之间的互访，总理和首相之间的互访，已经停顿了很长时间了，什么时候这种互访的势头可以恢复？第二，关于朝鲜的核问题，现在朝鲜方面已经声称他们已经拥有了核武器，您对此如何看？或者中方对这个信息有一个自己什么样的分析？还有一个就是朝鲜方面的铀浓缩的问题，朝鲜方面究竟有没有浓缩铀项目？

　　 [李肇星] 中日两国人民应该世世代代友好下去。最近一两年来，中日两国领导人不断地在多边场合见面，都进行过很好的交谈。我们希望中日双方能从两国人民根本利益的大局出发，按照“以史为鉴，面向未来”的精神，努力为两国高层互访创造适当的条件和气氛。

　　关于朝鲜是否已经有了核武器，还有在浓缩铀问题上有什么事情，我想这方面你可能知道的比我更多。换句话说，我不比你知道的更多。

　　有一条消息可以提示一下，那就是朝鲜最高领导人在接到胡锦涛主席的有关口信之后，朝方曾经表示，朝鲜仍然坚持半岛无核化的目标，朝鲜仍然愿意继续参加六方会谈，朝鲜希望有关各方能显示出足够的或者更多的诚意来。

　　 [半岛电视台记者] 请问中东地区在经过快速的或者比较大的变化，大国对这些地区的一些政策作出了调整，中国作为在这个地区有利益的国家，特别是在能源问题上，会不会对这个地区的政策做一些调整？这些调整会不会影响中国与其他大国关系？第二，单边主义越来越单边，霸权主义也越来越霸权，中国离实现多极化的目标还有多大希望？

　　 [李肇星] 关于能源，我有一些话要说。近年来随着中国经济持续发展、快速发展，能源消费在中国也有所增加，同时国际原油价格经历了大幅度的波动，尤其是去年，油价持续攀升。在这种情况下，某些媒体将油价上涨的原因主要说是中国需要的增长，这缺乏根据。

　　中国的石油进口近一两年有所增加，但是进口量仅占全世界石油贸易总量的大约6％。

　　中国不止是一个能源消费大国，同时也是世界上主要的能源生产国之一。中国的能源需求主要立足于国内解决，我国能源国内发展空间还很大，在节约能源和提高能源效率方面还大有潜力，中国石油进口不会对国际油价产生大的影响。

　　你刚才提到了霸权主义问题，我对你提这个问题表现出来的你对世界形势认识的深刻性表示钦佩。

　　的确，当代世界的主题是和平与发展，但是霸权主义威胁着和平与发展。全世界人民都不喜欢霸权主义，都反对霸权主义，而提倡多边主义，提倡国际关系的民主化。

　　我也和你一起共同重温一下邓小平先生多年以前说过的一段话，那就是我们坚持独立自主的和平外交政策，不参加任何集团，同谁都来往，同谁都交朋友，谁搞霸权主义，我们就反对谁，谁侵略别人，我们就反对谁，我们讲公道话，办公道事。

　　 [德新社记者] 我想说的是现在很多欧洲人都认为中国要制定的反分裂国家法是带有一种可能会造成战争的后果，考虑到现在海峡两岸紧张的局势，关于这种有可能引起战争的说法，是不是会影响欧盟要解禁的做法？有没有可能欧盟解除对华的武器禁运会进一步被推迟？

　　 [李肇星] 全国人大制定反分裂国家法，是防止和遏制“台独”分裂势力采取冒险行动，破坏台海地区和平，维护大陆与台湾同属一个中国的现状不被改变，再次体现了我们要以最大的诚意，尽最大的努力，争取和平统一的前景和一贯立场，这部法律也将表明全中国人民捍卫祖国主权和领土完整，绝不容忍“台独”势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志。

　　这部法律符合中国人民、中华民族的根本利益，有利于两岸关系的稳定和发展，有利于亚太地区的和平与稳定，乃至于有利于全世界的和平、稳定与繁荣，一定会得到国际社会越来越多的理解和支持。

　　你由全国人大这一立法程序，联想到了会不会影响欧盟解除对华军售禁令，我看你是过虑了。实际上你知道中国是在坚定地走和平发展的道路，我们不需要从你们那儿买多少先进武器，中国也是个发展中国家，实际上也没有钱从你们那儿买那么多价格也很高，我们也没什么用的武器。

　　我们只是认为维持这样一个早就过时的，毫无用处、毫无益处的武器禁令，和中国同欧盟之间的全面战略合作伙伴关系很不相称。

　　说的更简单一点，我们所反对的是政治歧视。还有一个更简便的办法来消除您的疑虑，那就是稍微耐心地再等几天，当你看到了我们全国人大通过的这部反分裂国家法的条文，我相信你会同意我刚才的看法。

　　[中国国际广播电台记者] 我们注意到维护中国公民在海外的生命安全和合法权益，昨天被写入了中国的政府工作报告，很多舆论都认为这是中国政府“执政为民、外交为民”这一外交宗旨的体现。请问中国外交部今年在外交为民方面有哪些设想和举措？谢谢。

　　 [李肇星] 的确，我们在努力的实践外交为民的理念。而在国际上，要给人民群众做些好事、实事，就要靠朋友，而我们的领导人在这方面是带了好头，他们在国际上为祖国交了好多朋友。

　　我想顺便告诉你这样几个数字，像去年我们的胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林政协主席一共出访34个国家，他们往往访问时间很短，但是活动非常紧张、非常繁忙。

　　我们还在一年的时间内接待了29位国家元首、23位政府首脑、42位外交部长。

　　更不用说我们全国各部门、各行业都在进行着外交活动，为祖国交朋友，为人民办实事，包括我们非常活跃的议会外交、政党外交、军队外交，还有中国大量的群众团体，也都活跃在国际舞台上，包括我们的青年团、妇联、工会以及通过各种民间渠道进行的活动，包括我们和国外许多城市建立了友好城市关系。

　　当然外交部的职工也做了大量的工作，现在在中国一共向全世界其他国家派出了235个驻外外交机构，共派出5600多人，其中外交部派出的是3200人。

　　最近被评为“感动中国十大人物”的孙必干大使就是外交工作当中的优秀代表。外交部将近4700多名公务员当中，还有女干部1354人。

　　后天就是“三八”妇女节，我也愿意利用这个机会向在座的女记者、向中国外事战线上的女同志、向全国所有支持中国外交事业的妇女同志、向全世界一切致力于维护和平和促进共同发展的女士们表示节日的祝贺。

　　看到了在座的记者多数这么年轻，我非常羡慕，我也想到在中国的外交队伍当中35岁以下的干部将近一半，再过不到两个月，就是五四青年节了，我也向他们祝贺。

　　现在我回答你提的具体问题。外交为人民服务就是致力于为祖国的发展和人民的福利创造和平稳定的国际环境和周边关系，同时维护中国公民、机构和法人的合法权益，加强机制建设。我们已经建立起境外机构安全和公民保护工作部级联席会议制度，和使领馆牵头、各驻外代表机构配合协调的机制，我们也注重从人民群众的意见和建议中吸取智慧和营养，使我们的外交工作更好地体现人民的意志。

　　[姜恩柱] 到现在已经进行了72分钟，和李外长商量，我们再延长一些时间。现在提最后三个问题。

　　[巴西记者] 我有两个问题，第一个是您刚才提到朝鲜的领导人对胡主席口信的回应是朝鲜方面愿意重返六方会谈，但是我想知道他们要重返会谈是要在什么条件之下？而且您认为他们的条件是可以满足吗？第二个问题是假如出现台湾从中国独立的情况，中国又该如何来维持世界的和平？

　　[李肇星] 实际上我已经回答了你所有的问题，朝鲜问题应该从大局出发，大局就是朝鲜半岛应该是一个无核化的半岛，是一个和平稳定的半岛。另外一个大局是对我们来讲，祖国的主权高于一切，全中国人民，包括台湾同胞希望祖国和平统一的愿望高于一切。

　　我们会全力争取实现祖国的和平统一，同时我们绝不允许任何人以任何借口、任何形式，把我们祖国的一部分――台湾，从我们伟大的祖国分割出去，这是不可能允许的。

　　你是来自西半球最大的发展中国家――巴西，请替我转达中国人民对巴西人民的友好情谊，我们愿意和巴西共同努力，继续深化和发展我们两国之间的战略伙伴关系。

　　谢谢。

　　[人民日报记者] 李部长您刚才提到了中美关系取得了积极进展，但是另一方面我们也看到最近在华盛顿出现了新一波的“中国威胁论”，您认为这种所谓的“中国威胁论”的实质是什么？会对未来的中美关系造成什么样的影响？我知道您在担任驻美大使时曾与“中国威胁论”进行过斗争，您今后将怎么做？

　　[李肇星] 我至今依然怀念在美国工作的那些日日夜夜。的确，我和一些美国人发生过争论，但是我在美国的朋友更多。

　　我认为中美两国人民有许许多多的理由应该友好相处、和平相处，共同为世界的和平和发展作出贡献。

　　我们双方现在正在共同努力进一步落实胡锦涛主席和布什总统达成的关于加强和发展两国建设性合作伙伴关系的重要共识。

　　的确，你所说的那种人也有，极个别的人，他们人已经到了新的世纪、新的时代，但是思想还留在冷战时期，就是这些极少数人在宣扬所谓“中国威胁论”。

　　这种人所散布的这种所谓的理论，没有任何根据，也十分的不科学。我最近从西方的报刊上看到一组数字，我把它提供给你，咱们一块看看“中国威胁论”到底有什么道理，还是非常荒唐可笑。

　　2004年，美国国防开支是4559亿美元，占美国去年国内生产总值的3.9％。而中国的国防费用去年是2117亿元人民币，占中国国内生产总值总额的1.6％。

　　就是说美国的国防开支是中国的17.8倍。同样是去年，美国人均国防开支1540美元，中国人均国防开支大约是20美元，美国是中国的77倍。

　　还有一组数字是2003年的，美国军费占全球军费总额的47％，超过除美国以外的25个军费大国当年军费开支的总和，还是联合国安理会其他4个常任理事国军费之和的3.5倍。

　　更不用说中国走的是和平发展之路，中国外交的出发点和归宿都是维护和平。我相信所有尊重事实的人都会看到，中国是世界上一支维护和平的坚定力量。谢谢。

　　[新加坡联合早报记者] 去年底的海啸发生之后，中国对南亚东南亚受灾国的援助广泛地受到好评，请问李部长，中国作为这个地区的一个大国，接下来准备怎样和其它大国一起在这个地区扮演比较积极的领导的角色？第二个问题，新加坡和中国是在老一代领导人在任的时候建立了外交关系，今年是新中建交的15周年，请李部长评价一下目前新中关系。

　　[李肇星] 中国同包括新加坡在内的东盟国家关系非常友好，我们的合作在互利双赢的基础之上，积极发展着面向和平繁荣的战略伙伴关系。

　　中国和东盟外交全面启动了自由贸易区的进程，去年双方贸易总额达到1058亿美元，提前实现了预定的目标。

　　去年印度洋地震海啸发生之后，我们真是急我们的邻居所急，提供了力所能及的帮助。中国也是一个经常遭受自然灾害的国家，我们完全能够理解受灾的邻国人民所遇到的困难，真正是感同身受。

　　所以尽管我们也是一个发展中国家，我们在自己的经济、社会发展中也有困难，但是我们还是尽了最大的努力，向我们的受灾的朋友、邻国提供了帮助。

　　截止这个月的1号，也就是3月1号，中国政府的援助一共约6.86亿人民币。民间捐助一共达到5.76亿元人民币，超过50％的政府捐助的物资和现款都已经送达受灾国。

　　我们还一共派出了两支国际救援队，四支卫生医疗队和一支DNA鉴定专家组。

　　不久前，我曾经有机会前往一个亚洲邻国的灾区去慰问受灾的当地群众，发现中国的医疗队员，中国的年轻的DNA专家在那里工作的非常刻苦，非常有效，深受当地人民的欢迎和尊敬。

　　同样，在这次灾难中，中国也有来自我们的香港、台湾和大陆的一共13位公民遇难，24位公民受伤，我们的友好邻国的政府和人民群众也给了他们很好的关照，我也愿意利用这个机会，向我们友好邻国的朋友们表示诚挚的感谢。

　　我们高度重视同新加坡的友好合作关系，我们愿意同新方共同努力，进一步加深和扩大我们之间的友好合作。

　　我们感谢新加坡政府坚持一个中国的原则和坚持反对“台独”的立场。

　　我们非常愿意和新加坡朋友进一步加强我们在联合国和其他国际组织当中，以及在地区领域的合作，包括在10＋1、10＋3的框架之内的友好合作。

　　我感谢各位今天来参加这次记者招待会，我愿意和各位共同努力，让我们的世界变得更加美好。谢谢。

　　[姜恩柱] 现在时间到了，我们非常感谢各位的光临，非常感谢李肇星外长。现在我宣布记者招待会到此结束。谢谢。

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