建立农业保险体系 为中国农业“强身健体”

央视国际 (2005年03月05日 13:11)

　　CCTV.com消息（新闻30分）：今年，中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题。“三农”问题成为参加十届全国人大三次会议代表议案聚焦的热点。

　　【记者出镜】2004年，中国农业取得了骄人的成绩，粮食增产，农民增收。粮食产量扭转了连续5年下降的局面，我们常听到的一句话是“政策好、人努力、天帮忙”。但是天有不测风云，在惠农政策继续加强，广大农民干劲高涨的情况下，如何规避农业风险，保持农业良好的发展势头，引起了代表们的关注。

　　来自辽宁农村的全国人大代表毛丰美提出议案：国家应尽快建立农业保险体系。

　　人大代表 毛丰美：打比方说我们那个地区好下雹子，好刮大风，有的时候搞大棚，大风一下就把大棚?了，这一年整个完了，什么收益都没有，我经常在想，城里有保险，我汽车一出(事故），有保险，城里这保险种类非常多，这个保险能不能用在农业上。

　　低收益、高风险始终是农业与保险业“绝缘”的根本原因，而对于最需要这种保险的散户经营的农民，拥有自己的农业险更像是一种奢求。对此，毛丰美代表提出了自己的看法。

　　人大代表 毛丰美：我想解决这件事，能把它解决得恰到好处，农民还能有保险，遇到灾害还能抗御，政府应该拿一部分钱，（作为）保险的补贴，补贴给保险公司，农民也拿一点，就有抗御灾害的能力了。

　　除了抗御自然灾害，逐步走向产业化的中国农业正越来越多地面对着来自市场的挑战。作为我国黄花菜生产加工大户，李映武代表提出了《多管齐下 降低农民在产业化过程中的风险》的议案。

　　李映武代表认为，不能将市场风险完全压在承受能力最弱的农民身上，要降低农民在产业化中的风险：首先要为品种繁多的农副产品分别制定全国统一的质量监测标准并严格执行；第二：政府和职能部门要支持有影响力的龙头企业跨省跨地区建立全国统一的行业协会，对大宗农产品实行统一规范有序的管理；同时更要建立起政府、银行和龙头企业共同承担大宗农产品市场风险的机制。

责编：复苏 　来源：