[直通地方两会]每日看点（1月17日播出）

央视国际 (2005年01月18日 00:21)

　　CCTV.com消息（直通地方两会）：

　　上海：委员倡导“以民为本” 聚焦百姓“医食住行”

　　【记者现场】记者 仝文瑜

　　今天是上海市政协十届三次会议召开的第一天，截至目前，已经收到了委员提案近500份，是近年来最多的一次，从这些提案中我发现，委员们关注宏观大政，更关注微观民间，关注老百姓的衣食住行，他们从“以人为本”的视角为构建和谐社会谏良言、献佳策。

　　【同期】上海市政协委员：张文龙（《建议上海各大医院在节假日不应放假》）

　　建议上海市各大医院在节假日不应放假。大部分工薪阶层，他们平时只有节假日才有可能去看毛病，或者是带着家人去看毛病，往往各大医院也放假，这样一来实际上他们的医保很难发挥作用，只能够到一些私人的医院去看病，那些医院倒是节假日不放假的，我们各大医院我觉得应该要改变一个服务理念。

　　张文龙委员说，现在全年有三分之一的时间是节假日，目前上海的各大医院节假日只有急诊，没有门诊，慢性病和疑难病人只能集中在工作日去看病，这不仅给忙于工作的上班族就医造成极大的不便，也是医院卫生资源的一种浪费。张文龙代表建议，上海应从提供“无间断医疗服务”入手在公共医疗人性化管理方面有所作为。

　　看病的事有委员关心，吃药的事也有委员惦记。当了几十年医生的刘豫阳委员就提出了设法恢复生产和使用廉价经典药的建议。

　　同期：上海市政协委员 ：刘豫阳（《建议设法恢复生产和使用廉价经典药》）

　　廉价高效的这些经典药，现在在市场上非常少，有些甚至于都不生产了。一个是给医生在用药当中带来很多的困难。最重要是对老百姓来说，医药的开支就会有大幅度的增加。我建议对那些生产经典廉价药的这些老的国有企业， 能够给予一些政策方面的支持，比如讲在税收方面的支持。

　　【记者现场】

　　初到上海的人大都会有一个直观的感受――这里的高楼大厦真多。据不完全统计，上海18层以上的高层建筑就将近3000幢。有人说，这个数字在全世界的大城市中都是排在第一位的。这座钢筋水泥的森林给人们居住生活造成的负面影响，也引起了上海市政协委员的高度关注。

　　同期：九三学社同济大学委员会委员 朱钟炎

　　近年来上海建造了很多高层建筑，也就产生了很多我们意想不到的弊病，比如说热岛效应、地面沉降、玻璃幕墙产生的隐患，还破坏了天际线，城市景观原来很漂亮的天际线被它很粗暴地破坏了。最重要的就是人们生活在压抑的空间里面，会产生一种浮躁感，影响你的生活和工作的质量。我们的建议就是必须要双增双减，增加公共空间、增加绿化，减少建筑容量、减少高层建筑。

　　希望城市的规划者能够接受我们这些意见，能够为居民提供更加良好的居住环境。

　　住的要安心，行的也要顺畅。为了医治交通拥堵的城市病，近年来上海大力发展轨道交通，目前开通运行的4条轨道交通线路日均客流量已经达到130万人次，占整个上海公共交通客流总量的12%。有过多次迷路经历的政协委员杨荣华发现，地下交通越发达对站点标志牌的依赖就越强。

　　同期：上海市政协委员：杨荣华（《建议改善上海轨道交通车站环境示意图》）

　　我关注的是改善上海轨道交通车站环境示意图，像我身后这个示意图实际上我觉得有点形同虚设。真正看示意图的人没有多少，因为我们这个示意图不能给乘客带来信息。

　　记者：您也有迷路的经历？

　　杨：不止一次。

　　曾旅居日本十多年的杨荣华特地再次考察了东京地铁站，拍摄了50多幅照片，他建议上海轨道交通车站环境示意图要不断根据上海的发展及时更新，制作要规范，尽可能为行人提供更多的信息。

　　【同期】上海市政协委员：杨荣华

　　政府机关、银行、警署、主要的旅馆、主要饭店，大的商场、公园、博物馆等等，应该在这个图上指出来。

　　【记者现场】

　　一座城市的细节，决定着市民的生活品质。衣食住行看似平常，但说不定某时某刻就会成为你我生活中天大的事。上海市政协委员们正是从这些细节入手，为提升城市功能，塑造更适宜人居的环境尽自己的一份力量。因为和谐的社会首先是百姓安居乐业的社会。

　　我为上海建设献一计

　　【记者出镜】（大意）我现在是在（上海）东方网，尽管今天是周末，但是网站的工作人员仍在紧张忙碌，上海市推出了“我为上海献一计”，我想问一下，共收到了多少条留言？

　　【同期】网站工作人员

　　共收到了三百多条。

　　（记者）主要是哪些方面的内容呢？

　　一是交通，二是上海的环境建设。

　　【记者画外】介绍上海市民网上留言（1、公德奖 2、邻居节）

　　【记者出镜】随着两会的临近，上网献一计的市民可以说是越来越多了，工作组也表示，他们将抓紧时间来整理和分类网民的议案，在两会期间把它转交给上海市的政协和人大相关部门。

　　代表委员“好主意”

　　1、“盲道”建设要注重实用性

　　福建省政协委员 夏荣强

　　【同期】大马路上的这些盲道，盲人真正使用它的频率很少。因为很多盲人毕竟没有很多时间到大马路上来。所以我觉得如果盲道能够铺设在盲人聚居的地区，聚居点附近，它的实用性就更大了。比如在盲校的周围、盲人按摩医院、或者是盲人工厂的周围铺设有盲道。在休息的时间盲人们出来就可以在生活区或者工作区周围走动走动、散散步、购购物。这样他们就更方便一些，盲道才真正体现出它的价值。

　　2、降低养老保险费率 扩大社保覆盖面

　　昆明市人大代表 何永庆

　　【同期】企业不愿意交纳(社会养老保险)是因为费用太高、比率太高。为了使它们中小企业和民营企业也能够愿意交纳费用，应该是降低比率和扩面并存。降低了比率企业交得起了。特别是中小企业就会愿意和职工签定劳动合同。

　　这样职工也能享受相对应的养老保险，才能达到建立保障体系的目的。

　　3、公交站点　站牌亟待规范

　　青海省政协委员 何玉成

　　【同期】老的站名和新的站名不能统一，有的停车点也不固定，给旅客带来不方便。所以我们九三学社的成员就在政协会上提出了这个提案，要求对西宁城市大小公共汽车的停车站点、站牌进行统一的规范，把站台的名称统一起来，该停的点能够集中统一到一块。

　　4、记者现场：牛奶是我们都很熟悉的食品，在不少的牛奶包装上我们也能看到类似这样纯鲜或者鲜奶的字样，但是云南省的政协委员就针对牛奶包装上的这个鲜字提出了自己的意见。

　　我们跟随云南省政协委员惠肇祥在昆明市内做了一个小小的调查，在我们前去的两个超市一个小卖铺中出售的大多数牛奶的外包装上都带有“鲜”字，其中还包括不少知名品牌，看起来“鲜奶”字样是不少奶产品企业吸引消费者的招牌。但仔细观察就知道这些奶的生产日期即便是最新鲜的也是在前一天生产的。

　　同期：云南省政协委员 惠肇祥

　　鲜字涉及到牛奶的卫生情况、营养成分保留的情况，如果促使牛身上刚刚挤下来的奶都不能叫做鲜牛奶。

　　除了包装上的“鲜”字以外，惠肇祥委员告诉我们牛奶包装上的其他标示同样存在问题。奶粉中没有足够的蛋白质含量曾使安徽阜阳的不少儿童成为受害者，而在市场出售的牛奶中关于蛋白质含量的标识同样模糊不清。按照国家规定销售的液体奶蛋白质含量每100毫升应该是超过2.9%，但有的牛奶包装上写着超过1%，有的则干脆把蛋白质这一项给省略掉了。

　　同期：

　　标识清楚了，消费者才能正确去选择，我认为一个比较清楚的标签，应该标名产品的原料，营养成分、有没有添加剂，有了这几个基本的指标，老百姓看到了才知道该不该买。

　　牛奶包装应该统一，让老百姓买得明白喝得放心。在惠肇祥委员的提案中还他认为比起规范牛奶包装标识，更重要的是监管。他告诉我们昆明还没有定期向老百姓发布液态奶质量检查结果，出售的牛奶中是否含有抗生素、是否细菌超标对于老百姓来说都是未知数。这无疑会让一些不法企业钻空子。去年我国卫生部曾颁布“鲜乳卫生标准”，规定生鲜乳的细菌总数不得高于50万/毫升，这个标准将从今年的5月1日开始实施，在标准出台的前后就曾有不少专家担忧地说按照这样的标准严格执行的话，国内的牛奶恐怕要倒掉一半。

　　同期：云南省政协委员 惠肇祥

　　建立完善的监管体系，从省里到市里到县里，到生产基地都要相应地建立监测网络，把它的营养成分、有害有毒物质残留随时进行抽检，抽检的数据随时向社会公布，把一些问题严重的商家曝光，相关的不合格企业要整改，还要建立市场推出制度，只有采取这些严格的措施才能使老百姓喝上放心奶。

　　统一食品农药残留检测标准

　　上海市政协委员 胡忠泽

　　【同期】改变现有农业、食品、卫生、质检等。各个检测部门各自为政的检测现象，建议由食品和药品管理局来主导，进出口检验局对商品出口检验的时候，如果发现食品当中农药的残留量超标也要及时通知，防止不合格的产品出口转内销，在国内流通，还要加强对使用农药的农田进行监督和检查，对那些长期使用农药的耕地要停止使用。

　　青海代表委员提议改进中小学校服

　　记者现场：这里是青海省政协九届三次会议提案组，在今天收到的60份委员提案中 ，有这样一份提案引起了我们的注意。这份提案名为《关于加强管理中小学校服制作的建议》。

　　提案说，现在青海省一些中小学校普遍 都给学生制作校服，这有利于规范学生行为、开展集体活动。但是不少学校在校服的设计制作、以及校服管理方面都存在着问题。

　　【同期】青海省政协委员 刘海玲：

　　你像我们工作的单位对面就是（西宁市）虎台中学。每天一放学，学生 们（穿的）花花绿绿地出来。一个班是一个款式、一个年级是一个颜色 款式。好多孩子穿的（上衣）都到屁股下头了，裤子下头也都要折起来。

　　学生（女）1：感觉特别丑，还特别大。

　　学生（男）2：（买的时候比较长 是吗？）我买的时候袖子都到这儿了 现在才刚好差不多。

　　曾经从事过服装设计工作的青海省人大代表王彤，也参与了这个 提案的前期调查工作。他专门从西宁市两所学校随机选择了几套校服拿 给记者看。

　　【同期】青海省人大代表 王彤

　　这几套衣服是我们从学校随机拿的。从材质上看 基本上都是化学纤维。从我们调查的情况看，（这些校服）基本上都是 从非正规厂家进的。它在生产过程中，有可能有化学残留，对身心健康不是很有利。

　　【同期】青海省政协委员 姜仲

　　我建议，一是建议教育部门尽快地出台校服的标准，二是工商部门加强管理，来规范校服市场。

　　福建、重庆两地论“校服”

　　【同期】（重庆段落）

　　学生一：

　　穿了校服，我们就可以不在衣服上进行攀比，我们就可以把全部的心思放在学习上。

　　学生二：

　　我觉得它（校服）是作为学校的一个标志，学生的标志。

　　家长：

　　在收费上应该有个部门来管理比较好点，免得太混乱了。

　　家长：

　　可能很多学校把做校服的重要意义没有认识到，或者说把它关注的焦点放在了其他方面，比如说，甚至有个别学校利用给学生做校服来给老师创收，都很不好，所以我总的想法是，如果社会各界能够展开一场大讨论，并且定做管理上各个程序，各个环节加强一些管理。

　　对于“校服”出现的问题怎么解决，福建政协委员认为，要重点加强“校服”制作环节的管理，同时多听听家长的意见。

　　【同期】

　　福建省政协委员 陈丽冰

　　如果要从规范管理方面来讲，我们是否可以这样做，建立家长委员会，由家长委员会对校服的设计样式、价位，还有要购买的形式定一个方案，然后进行投标的方式让厂家进入。对于学校当中有一些生活比较困难的学生，是否由厂家在利润方面，减少一点，免费做给这些特困生，这种方式应该说大部分家长能够接受。

　　演播室:

　　女：还有几位家长说，为什么校服都是“运动服”。

　　男：对这个问题质疑的人比较多，其实校服做成“运动服”也有理由， 因为运动装便宜而且经久耐用，一件大号的运动服，孩子可以一穿就是 三年。换成其他衣服，可能就办不到了。我们了解了一下，最近6年，反 映这个问题的，光北京市政协年年都有，我们总结了一下各地关于“校服”提案议案具体说的主要内容。

　　质量不过关

　　收费不合理

　　统一设计 款式单一 缺乏个性

　　为何都是运动服

　　校服不分男女 不利于学生性别认知

　　女：由于年年关注，“校服”问题还是年年有变化。

　　男：在北京，委员们的提案得到了采纳，现在，北京市已经拿出一定资金专门请清华大学工艺美术学院和北京服装学院的专家，设计北京学生的新校服，北京学生的新校服将从运动装逐渐转向正装。

　　女：刚才在片子里不少人肯定了校服的好处，比如，能够增强学生的集体荣誉感，可以让学生更自律，守秩序。可以使家境贫困的学生不会因着装而感到自卑，还可以培养学生的审美。

　　校服的好处:

　　增强组织纪律性 集体荣誉感

　　增强自信心 体现平等

　　培养审美

　　男：校服出了一些问题，这跟中国普通家庭的经济 实力、跟一些企业为了拿到定单，给出高“回扣”有关。为解决这些问题，广东一些地方已经实施对校服的公开招标，另外还并公开校服的不同设计，校服是否漂亮得体，舒不舒适，由家长、学生来评选。这种做法体现出的人本主义，可能是解决问题的最根本途径。

　　女：我觉得各地也要根据自身的条件，来制定校服的标准， 既让孩子能穿上更漂亮，形象更美好，也不要增加父母的负担，还要多考虑到困难家庭的承受力。

　　男：主管部门也根据这些原则，制定校服的管理规范。

责编：闫冬 　来源：