国台办经济局局长就两岸包机发表五点意见

央视国际 (2005年01月12日 10:29)

　　CCTV.com消息：国务院台湾事务办公室经济局何世忠局长今日(12日)上午在国台办的新闻发布会上，就台商春节包机问题发表了五点意见。

　　何世忠表示，最近一段时期，两岸都很关心2005年台商春节包机的问题，1月10日国务院台办陈云林主任与民航总局副局长高宏峰分别会见了由国民党中央政策会执行长曾永权率领的“推动台商春节包机参访团”。会见中，陈云林主任全面阐述了关于2005年台商春节包机的基本主张和考虑，充分表达了我们愿意为台湾同胞做实实在在的事情，努力促成2005年台商春节包机的实现。

　　以下为何世忠局长就相关问题发表的五点意见：

　　一、我们积极推进两岸“三通”的政策主张是一贯的，进行了长期的努力，表达了很大的善意和诚意，至今没有改变。只要是有利于台湾同胞的事情，我们都愿意努力去做，我们也会秉持这一原则，推动实现2005年台商春节包机。

　　二、实现这次春节包机，要充分考虑广大台湾同胞和航空业者的愿望和利益，我们注意到，广大台商和航空业者就今年台商春节包机发表的讲话几乎都强烈要求将2003年春节包机仅是“单向、间接、单项”展开的做法改为“双向、对飞、不经停第三地和双向载客”，能比以往更便捷、安全、合理的方式实现这次包机。

　　我们希望2005年春节包机能够按广大台湾同胞和航空公司所期待的，实现“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”，展开一点说就是，台湾与大陆的航空公司共同执行包机任务，公平参与。

　　飞航点，考虑到台商聚集的特点，大陆除上海外，增加北京、广州、厦门，台湾除台北高雄外，增加其他飞航点，如台中，以满足更多台商及其亲属的要求。包机不必经停港澳等第三地，以增加乘客的安全系数，减少劳顿之苦，减少给航空公司增加的额外费用。包机往返均可运载旅客，不仅台商及其亲属可以乘坐，也希望能汇聚所有春节期间往来大陆的台湾同胞。

　　三、采取务实、灵活的做法处理台商春节包机的相关问题。关于开办春节包机的具体程序以及相关技术性、业务性问题的安排，是两岸中国人的内部事情，原本可以通过已经建立的两岸协商机制，即海协会与海基会商谈解决，但由于众所周知的原因，目前两会商谈无法进行。我们认为，台商春节包机是为了满足在大陆投资台商返乡过年需求的特殊安排，是一个个案，双方只是就包机的具体程序以及相关的技术性、业务性问题作出安排，完全可以采取“民间对民间”的方式，由两岸航空公司或民间航业组织就春节包机的有关技术性和业务性的安排直接沟通，达成共识，做出安排，各自执行。

　　何世忠表示，这样做是务实可行的，也有2003年春节包机先例可循。我们还注意到，台湾航空业者也认为，包机不涉及所谓行约问题，仅由业者提出申请，双方业务主管部门核准即可。因此，由两岸民间航空运输组织协商是目前情况下最便利也最易于操作的方式。

　　春节将至，有关开办包机的准备工作需要抓紧进行，海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲先生已经致函邀请台北市航空运输商业同业工会理事长乐大信先生，尽快就包机的相关技术业务问题直接沟通，交换意见。我们希望尽快得到台湾方面的积极回应。

　　四、经过2003年的实践证明，春节包机的业务技术问题并不复杂，是一件完全可以办到的事情，在包机的具体细节上，如证照查验、认证等问题可以参照2003年春节包机的做法办理，这样做简单、便利、易于操作。只要台湾当局有诚意，完成这次包机准备工作的时间是不成问题的。

　　五、我们注意到这两天台湾有关方面负责人就台商春节包机的一些讲话，希望他们履行自己作出的承诺，采取务实的做法，使两岸民间航空运输组织就包机的具体技术、业务安排问题的直接沟通尽快实现。我们相信，经过两岸航空业者的共同努力，2005年台商春节包机一定能够实现，众多在大陆的台湾同胞一定能够顺利、便捷地返乡，过一个愉快的春节。

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