北京：行政许可法促进政风转变

央视国际 (2004年07月02日 21:07)

　　新华社北京7月2日电 在北京市一些政府职能部门，"行政许可法"是近期以来使用频率最高的词汇之一。记者2日从北京市政府法制办公室了解到，自去年8月这部新法通过以来，北京市对地方性的行政许可事项逐条进行清理，职能部门的政风发生了明显转变。

　　据北京市法制办副主任王金山介绍，按照行政许可法等法律、法规的要求，北京市地方性行政许可事项有137项被取消，94项被依法保留。被取消的行政许可事项涉及32个政府部门，其中许多事项与公众利益密切相关，包括外来人员就业、租房、机动车维修、养犬、出租车、药品等。他说，这些被取消的地方性行政许可事项与上位法相抵触，不符合行政许可法设定行政许可权限的有关规定。

　　在贯彻落实行政许可法的过程中，北京市以提高公务员依法行政水平为突破口，通过培训、考核等方式促进政风转变。今年上半年，北京市共有700多名区县、局级领导干部、局级领导后备干部等机关工作人员接受了行政许可法培训，近9万名公务员及按照公务员管理的事业单位人员参加了行政许可法知识考试。北京市还对1万多名直接从事行政许可事项的工作人员进行考核，合格率达到99.9%，不合格者如果未能通过补考将离岗。

　　此外，北京市司法局挑选15名律师组成顾问团，随时准备为各级行政机关提供与行政许可法有关的法律帮助。北京市公安局有32项地方性行政许可事项被取消，在所有政府部门中排名首位。为了确保新法实施后工作平稳，公安局制定的配套制度对行政许可的设定、公示、实施、执法监督等环节做出了详细规定，并承诺由于法律、法规、规章修改或者废止等因素造成行政许可变更、撤消时，对受损人员及组织给予补偿。

　　北京市发改委、建委等部门与工作人员"约法三章"，要求他们对被行政许可人依法行使监督权时，不得妨碍其正常的生产经营活动，不得索取、收受财物，不得借监督之名牟取私利。北京市工商局决定建立社会举报制度，鼓励公众对不依法办理行政许可的行为进行检举。为了增加行政许可的透明度，北京市一些部门还开通了"网上办理"的快捷通道。(记者崔军强)

　　7月1日行政许可法正式实施后，记者曾以市民的身份先后致电北京市公安、工商、卫生、旅游等部门，就一些被取消的行政许可事项提出询问，工作人员都耐心地作了答复。据了解，为了促进政风进一步转变，北京市监察局目前正在筹建"北京市行政投诉中心"，专门负责受理公民、法人及组织对政府职能部门的投诉。(完)

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