体育总局体彩管理中心就西安彩票案答记者问

央视国际 (2004年05月11日 21:16)

　　中国体育报消息：国家体育总局体育彩票管理中心就西安彩票案答记者问：

　　

一、对西安发生的彩票事件，总局体彩中心有何看法？

　　答：这是一起发生在即开型彩票销售中的极其恶劣的欺诈案件，严重侵犯了彩民的利益，给彩票事业造成了恶劣的社会影响，极大地损害了体育彩票的信誉。

　　二、此案的发生，问题主要出在哪里？

　　答：从目前获得的多方信息综合分析，看来主要有以下几个原因：一、陕西省体育彩票中心严重违反了财政部《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》(财综[2003]78号)和总局体彩中心《关于进一步做好即开型体育彩票规模销售管理工作的通知》(体彩字[2003]124号)的有关规定，这两个文件中都明确要求：“彩票发行机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托彩票销售业务”，“对彩票的发放和兑奖等重要环节不得对外委托”，但陕西省体育彩票中心严重违规，以承销的方式将销售的全过程委托给西安金筷子餐饮连锁经营有限公司的杨永明，并聘其为即开型彩票规模销售主管，与其签订了《中国体育彩票即开型规模销售承销合同》，在实际组织销售过程中，陕西省体育彩票中心又未对杨永明进行有效的监督、管理和检查，使其为所欲为，猖狂作弊。二、西安市体育彩票中心在具体承办销售过程中，没有严格执行财政部《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》(财综[2003]78号)和总局体彩中心《关于进一步做好即开型体育彩票规模销售管理工作的通知》(体彩字[2003]124号)的有关规定，将销售现场的彩票发放、中奖彩票验收、兑奖、登记以及中奖彩票的保管等应由彩票销售机构直接操作的重要环节交给了杨永明等人操作，西安市彩票中心没有实施有效的监督管理，致使彩票销售的关键环节失控，给作案人提供了可乘之机。三、财政部《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》(财综[2003]78号)明确要求：“集中销售即开型彩票，必须取得销售所在地政府同意，并建立由所在地政府有关部门组成的销售指挥机构，内部设置销售、宣传、安全、兑奖、后勤等职能机构”，从发生的这起案件看，此次销售的组织、监管等工作落实不到位。

　　三、此案发生后，总局体彩中心采取了哪些措施？

　　答：此案发生后，国务院有关领导、财政部和国家体育总局对此案高度重视。作为负责即开型体育彩票印制和发行工作的总局体彩中心我们也负有不可推卸的责任。总局领导责成总局体彩中心全力配合有关部门严肃查处，总局主管领导直接听取了陕西省和西安市体育局的情况报告，提出了具体要求。总局按照彩票管理的程序，立即下发了《关于做好西安市“3·25体育彩票假票事件”调查处理工作的意见》(体经济字[2004]214号)，要求陕西省体育局充分依靠当地政府，组织力量积极配合公安部门尽快破案。同时下发了《关于加强即开型体育彩票销售管理的紧急通知》(体经济字[2004]216号)，要求各地体育部门切实加强对体育彩票工作的领导，从此案中吸取教训，防微杜渐。

　　此案发生后，总局体彩中心立即派人专程到西安调查了解情况，督促当地体育彩票机构积极配合有关部门，做好对此案的调查工作。向陕西省体育彩票中心下发了《关于严肃查处西安“伪造中奖彩票事件”的通知》(体彩字[2004]187号)，暂停了陕西省即开型体育彩票的销售。同时给各地体育彩票机构也下发了通知，要求进一步加强即开型体育彩票销售管理工作。

　　四、对此案总局体彩中心下一步有什么打算？

　　答：鉴于此案已进入司法程序，纪检监察部门也已介入，我们将密切关注“案件”进展情况，无论此案涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，决不姑息。媒体监督在此案中发挥了积极作用。社会公众监督和新闻舆论监督是做好体育彩票工作的重要保证之一。我们欢迎舆论监督、配合舆论监督。

　　在查明此案真相后，我们将责成陕西省体育彩票中心，认真做好后续处理工作，坚决维护彩民利益。我们将对体育彩票销售工作进行一次全面的检查，举一反三，从中吸取深刻教训，以实际行动消除此案所造成的恶劣影响，坚决杜绝类似事件再次发生。

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