《焦点访谈》：支部加协会 农民得实惠  

央视国际 (2004年04月22日 19:38)

　　CCTV.com消息（焦点访谈）：四川省泸州市纳溪乡伏金村生产茶叶，今年他们的茶叶又获得好收成，可是在收购时，茶农和茶厂老板却因为价格问题产生了争执。为维护茶农的利益，在伏金村党支部的监督下，4月初，茶农在茶叶协会的带领下与茶厂老板进行了四次协商，协商的结果令伏金村茶农和茶厂老板都比较满意。一场茶叶价格的风波平息了，伏金村茶农的权益得到了维护，这得益于基层党支部的监督服务和茶叶协会的组织协调。

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　　在四川的许多地方，通过这种方式解决的问题还有很多，这就是近几年四川基层党组织实行的支部加协会的工作模式。过上富裕日子，是广大农民的真诚愿望，但是在市场经济的条件下，一家一户的小生产很难适应千变万化的大市场。在这样的情况下，从98年开始，四川的一些基层党组织开始尝试着用行业协会把农户组织起来，按照“民办民管民受益”的原则，解决农民生产经营中的困难。

　　据了解，到去年为止，四川全省农村各类专业合作经济组织共成立了2600多个，覆盖了全省将近一半的行政村，入会的会员有125万人，占全省农户的21.5%。支部加协会给农民带来了实惠，而在这个过程中，党支部不图名不图利、踏实服务的作风，也赢得了群众真诚的爱戴。

　　[详细内容]

　　发展经济过上富裕的日子是广大农民的真诚愿望，但是市场经济的条件下，一家一户的小生产，很难适应千变万化的大市场，如何才能凝聚起广大人民的力量，带领他们走上事致富的道路，实现农业产业化。近年来，四川农村基层党组织做出了有益的尝试。

　　解说：四川省泸州市纳溪乡伏金村生产茶叶，今年的茶叶种得格外好，可是收获的季节，茶农和茶厂老板却因为价格的问题发生了争执。

　　伏金村茶叶协会会员：在这个地方，不把价格调整上去，我们这个产业就不能生存下去。

　　记者：你们要求什么呢？

　　会员：我们要求的是价钱要涨20％左右。

　　解说： 茶农认为，过去几年茶叶价格一直偏低，今天茶厂老板应该涨涨价，可是对于农民的要求，茶厂老板并不同意。

　　茶厂负责人周光荣：我们的生产加工厂的利润几乎没有了。

　　记者：大家的意见都不一样，你希望谁来给你们协调这件事？

　　会员：那我们只有靠协会了。

　　解说：茶农所说的协会，是近年来伏金村党支部帮助茶叶种植户建立起来的茶叶营销合作组织，村里的跟多组织都加入了茶叶协会。在支部的监督下，4月初，茶农在茶叶协会的带领下，与茶厂老板进行了四次协商，终于就茶叶价格达成了一致。

　　村党支部书记屈锡良：通过大家会员提出来的要求，同意上涨15％，这样子我们今天的会议是比较成功的。

　　解说： 协商的结果令茶农和茶厂老板都比较满意。

　　周光荣：我们实际上完全能够达到这个条件操作。

　　解说：一场茶叶价格风波平息了，伏金茶农的权益得到了维护。这得益于基层党支部的监督服务和茶叶协会的组织协调。在四川的许多地方，通过这种方式解决的问题还有很多，这就是近几年四川基层党组织实行的支部加协会的工作模式。过上富裕日子是广大农民的真诚愿望，但是市场经济条件下，一家一户的小生产很难适应千变万化的大市场。几年前，四川基层党员干部看到，要想帮助农民走上致富路，就需要一种形式帮助他们把分散的生产活动组织起来，实现农民生产的规模化和产业化。

　　乐山治新坪乡党委书记袁维华：你没有规模就没有规模效应，所以按照产业化来经营，标准化来来进行种植，农民的收入才能增加。

　　解说： 让农村的产业上规模并不是一件容易的事，在过去的经验中，指派农民集体种植某种作物或者养殖牲畜的做法，已经被证明是遭到农民反感的。在这样的情况下，从98年开始，四川的一些基层党组织开始尝试着用行业协会把农户组织起来，解决农业生产中的困难。

　　四川省委常委组织部部长魏宏：一个产业化的发展过程中，有很重要的若干个环节，最重要的环节，一个是科技，一个是市场销售。

　　解说：四川省支部加协会模式的出现，最高是从农村产业化发展最薄弱的环境开始的，黑山羊是泸州市游弯村的特产，过去多少年因为没有这方面销售的门路，农民养羊只能在本地销售，价格很低，让养羊户吃了不少亏。

　　游弯村党支部书记孙治彬：在这种情况下，我们村支部村委员邀请了一些养殖大户和营销大户，共同来探讨如何使我们的羊卖出去，能够得到钱，能够得到好价钱。

　　解说：经过商量，游弯村党支部决定成立一个专门的黑山羊养殖营销协会，帮助农民打开对外销售的渠道。因为当时许多养殖户对于到外地卖羊没有信心，村党支部就抽掉一些干部兼任协会工作，帮助农民卖羊。

　　游弯村村委会副主任方明贵：第一次卖羊时，拿了51头羊，把车后排座的两排椅子全部弄了下来，然后把羊装在车后面，装了半车箱，要5个小时才到永川。

　　记者：在游弯村党支部的带动下，几年中黑山羊养殖营销协会的工作人员跑遍了省内外的几十个农贸市场，开辟了十几个销售网点，现在，游弯村的黑山羊定期由飞机空运到广州海口等地，农民们再也不用为卖羊发愁了。

　　记者：今年卖了多少钱？

　　养羊户：两百到三百。

　　记者：这四只样羊多少钱？

　　养羊户：320块钱。

　　养羊户：一年一年地富裕起来了，感谢党和人民政府和黑山羊协会的领导。

　　解说：据了解，目前自愿加入协会的会员已经占到游弯村农户的90％，他们只需要缴纳极少的费用就可以享受从养殖到销售一系列的服务。由党支部一手抓起来的协会，解决了他们生产中的大问题。友谊村同样是一个支部加协会的模式而走上致富路的村子。这个村很早就有养鸭的历史，可是几年前，这里的农民虽然知道养鸭能赚钱，却因为技术不过关而不敢扩大生产规模。

　　友谊村养鸭户邓扬泽：鸭病的防治，这是很重要的，以前我们在技术上不太懂。

　　解说： 针对农户遇到的问题，两年前友谊村党支部发起组建了协会性质的三水友谊禽业有限责任公司，它本每个月都要请专业人员给农民做技术培训，从孵化到销售，实行统一的技术管理，让广大养鸭户放心。采访中，三追镇的一位干部向我们讲述了禽流感爆发时的一件事，当时禽流感来势凶猛，侵袭了我国南方的许多地方。

　　三水镇党委书记张晓鸿：上面的任务让我们到各个养殖户家中去了解这个禽流感防治的情况，有没有养殖户对禽流感有什么看法，是不是着急，我们也非常着急。

　　解说：接到任务的第二天，三水镇的几位干部就急急忙忙赶到养鸭户中。

　　张晓鸿：我就到一户家中去，我问他现在知道不知道禽流感，说早知道了，我说怎么防治？知道了。你们怎么知道的？说我们这个公司早就做了这方面的培训，他们已经讲过。

　　解说：原来从1月中旬开始，三水禽业有限责任公司聘请的四川农大的教授就开始越南等地爆发的禽流感。他们建议公司所有的养鸭户未雨绸缪，并制定了具体的预防和消毒方案。

　　公司董事长雏顺明：我们已经把一系列工作都做了，我们回来就卖消毒药，禽流感相关的药，早就预防了。

　　邓扬泽：雏会长就是我们协会负责人，经常给我们打气，说不管出现什么情况，一是协会要对我们负责，二是这种只有考验一个人的意志情况下，度过这个难关的话，肯定能赚钱，结果真的赚钱了。

　　解说： 三水镇友谊村的党支部和协会帮助农民把好技术关，赢得农民的信任，如今的生活，这儿的农民充满了喜悦之情。

　　记者：现在家里收入怎么样？

　　养鸭户：家地收入，可以。

　　记者：一年收多少？保守地说。

　　养鸭户：收入万把块钱。

　　解说：为了保证专业协会始终为最广大群众的利益服务，四川农村基层党组织还加强指挥引导，帮助协会建立起各项监督制度。

　　郸县组织部副部长冉崇盛：为了规范协会的工作行为，我们党的组织提出了几不准，一个就是不强迫农民，二个不得违背农民的意愿，第三不得压价农产品，四是在宣传包装过程中不得向农民摊派费用，五是不得与农民撕毁合同。

　　解说：四川省部分地区的基层党组织就是这样通过帮助组织专业协会，解决了农业生产中的实际问题，给农民带来实惠。而基层党组织工作策略的转变，也带来了工作方式的巨大变化，增强服务是我们在采访中听的最多的一句话。

　　冉崇盛：过去我们的支付是经济发展的直接指挥者，协会成立后，用过去的决策指挥变成了组织协调，由过去的直接干预变为主动服务。

　　记者：现在支部对自身的定位比过去更准确了？

　　冉崇盛：现在的定位比过去更科学了。

　　袁维华：效果非常好，老百姓很满意，真正体现了支部加协会，农民得实惠。

　　解说：到去年为止，四川全省农业各类专业合作经济组织共成立了2600多个，覆盖了全盛将近一半的行政村，入会的会员有1250万，占全省农户的21.5％，支部加协会给农民带来了实惠，而整个过程中，党支部不图名不图利，踏实服务的作风也赢得了农民真诚的爱戴。在游弯村过上富裕日子的养羊户编了这样一个顺口溜。

　　养羊户：小羊小羊快快长，坐着飞机到两广，赚了见好修楼房，感谢协会感谢党。

　　主持人：对广大农民来说，基层党组织好不好，一个最直观的感受就是，党员干部能不能带领他们致富，能不能把他们的利益时时刻刻放在心上，能不能帮助他们解决生活生产上的各种难题。四川省推行的支部加协会的模式对党领导农村经济发展的方式进行了新的探索，在坚持政策引导的同时，切实加强服务，增强了党的凝聚力和战斗力，收到了很好的效果，而最重要的是，党员干部通过一系列踏踏实实的工作，给农民带来了实惠，人民群众满意了，党的组织工作也就做到家了。(王琦冰整理)

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