[央视网评] 将“引咎辞职”制度化势在必行

央视国际 (2004年04月18日 09:42)

　　据报道，中石油公司总经理马富才在川东特大井喷事故发生后，多次表示对事故发生负有领导责任，并提出引咎辞职。经过国务院常务会议讨论，同意接受马富才辞去中石油公司总经理职务的请求。（新华社4月14日）另据报道，北京市15日就密云县迎春灯会特大伤亡事故有关情况发出通报，密云县县长张文引咎辞职。（新华社4月15日）

　　

对于特大事故的处理，中央的态度是非常明确，就是严惩不贷、决不姑息。在去年，由于防非典不力、361潜艇事故等都撤去了级别相当高的官员的职。另外，因为各种事故让相应领导丢官的事情更屡见不鲜。看来撤职、降职是很常见，不过真正自己提出引咎辞职的官员却少之又少。令人欣慰的是，这次中石油的总经理能够意识到自己的领导责任，提出引咎辞职，这是好的开始。从第二天的新闻中能够看到另一起重大事故的责任人密云县县长的引咎辞职，更是说明了这一点。

　　其实引咎辞职制度的制定是老生常谈，有关专家和普通百姓都有人对此提出建议。笔者认为，为了加快行政机构改革，目前很有必要制定引咎辞职制度。让制度去约束相应领导的行为，加强行政和舆论的监督,让引咎辞职制度尽快推行到各级党政部门和企事业单位中。

　　这次中央严厉处理重大事故，让相关责任人引咎辞职是整顿吏治好的开端，这强化了领导者的责任，体现中国法制社会的发展。表明责任重于泰山，法律面前人人平等。因为对引咎辞职者来说，固然大多不是事故的直接责任人，然而作为主要领导，出了事故其责任不可推卸。不能因为其曾经做出了巨大贡献就网开一面，只要他领导的单位出了重大事故，造成了巨大损失，作为领导者就难逃其咎。

　　引咎辞职制度化，一方面让有关领导自动体面地下台，可以免受被强行撤职之尴尬；另一方面可以加快事故的处理速度，减少在处理过程中的人为干扰。当然对其他领导干部来说，这更能起到警示作用。假如为了自己不引咎辞职，就得时时刻刻注意自己所负责的地方的任何问题。这样的话，那些矿难、大型卫生事故、特大交通事故等等应该能够少一些发生。当引咎辞职制度化后，必然要规定辞职的原因和程序，让相关责任人清楚自己该负的责任，而不靠“良心过不去”或者“上级的要求”才做出所谓的引咎辞职。

　　引咎辞职在国外试行得很普遍。2002年，乌克兰的空军因为表演发生事故造成多人死亡，结果其包括国防部长在内的一大批官员引咎辞职（当时乌国防部长正在国外访问）。在国内也有如安徽、山西、四川等地方制定了类似引咎辞职制度的条例，但是由于操作起来没有相关的法规来限定，有的制定得矫枉过正，有的又模棱两可，实施起来很有难度。

　　因此说，如何让引咎辞职制度化的确非常重要，希望能够出台相应的法律法规，让每个领导干部能够对自己的责任做到心里有数。让行政权利和责任制度化，让对重大事故相关领导责任者的处罚有法可依，也让其他领导干部有法必依，这样肯定能优化干部作风，其积极意义决不可小视。（蒋晨）

　　

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