评论：面对“沱江污染”的诘问

央视国际 (2004年04月11日 10:50)

　　四川省人大将听取沱江特大污染事故情况汇报

　　

造成沱江特大污染事故的川化集团被罚百万元

　　百万人损失谁赔？沱江特大污染事故赔偿调查

　　四川沱江特大污染调查：大祸是这样酿成的

　　新华社北京４月１１日电 新华社本周披露的沱江污染事件，是对我们环境保护工作的一次大检验，更是对地方政府、企业是否树立和坚持了科学发展观的一次大诘问。它犹如在我们这个已经饱受生态环境破坏之苦的国土上又爆炸了一枚核弹，其影响之大、之深远，绝不止那些看得见、数得清的有形损失。目前，有关各方正在就经济赔偿问题明争暗斗，结果如何，不仅将决定事件本身能否彻底平息，而且将影响其他地方类似问题的处理。

　　随着我国经济体制改革和政治改革的进展，市场这只无形的手力量越来越大了。但是，企业违法违规行为对法律和政府监管权威的挑战仍然是全方位的、顽强的。就在中央下大力气清理整顿乱占滥用耕地、控制钢铁等新建项目的时候，还有一些地方在突击上马钢铁项目，要把生米煮成熟饭。面对当前仍然十分混乱的市场秩序，法律和政府监管的权威不是应当削弱，而是应当加强。然而，在造成百万群众生活用水中断、千余家企业停产的沱江污染事件发生后，我们却看见行政干预的手在强有力地偏向污染企业一方，要帮它扒开一条出路。而这家企业无论在事发前还是事发后，都没拿法律、拿政府环保部门当回事，搞技改不按规定向政府申请，调试生产前也不依法向政府报批。这就令人费解了。

　　为什么企业事前不依法报批，事发后企业负责人还敢以设备昂贵为由替自己申辩？有媒体评论指出，一个重要的原因是，一些政府部门没有学会怎样履行好“市场监管者”这一重要职责。这话有道理，但是，只把板子打在某个部门身上也不尽合理。看看新华社报道中地方领导干部、企业主要负责人的说法便不难明白，在“要钱不要命”的发展观仍在左右一些地方领导和企业负责人灵魂的今天，环保部门要严格依法履行职责并不是件容易的事。换句话说，纵容一些企业“特权意识”的，不仅仅是政府某个、几个部门。

　　本周四新华社播发的一组有关环境污染的图片新闻也很引人注目。浙江省富阳市南部的环山乡等地，村民私自炼铜的小工厂随处可见，当地生态环境遭受严重破坏。报道说，这种状况已经引起当地有关部门的重视，目前正准备进行整治。整治何时开始不得而知，但只是当地政府居然要等到污染环境的小冶炼厂“随处可见”才准备整治这一现象本身，就值得我们认真反省。连浙江这样的沿海发达省份，政府履行监管职能都还没有走出“运动式”执法的窠臼，这绝非执法方式问题，从根本上说还是个发展观的问题。

　　４月５日，各大报纸都刊登了胡锦涛总书记３月１０日在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话。这篇讲话深刻阐述了树立和坚持科学发展观对于我们的各项事业特别是人口资源环境工作的重大意义。讲话指出，“要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益。”沱江污染事件的重大影响，已经把对它的处理推到了政府能否依法办事、行政命令能否扛得过市场规律的风口浪尖上。参与处理事件的各方，如能认真学学这篇讲话，或许会找到最好的方案。

　　沱江污染事件的处理，是像当地政府有关领导所说，掌握一个“度”，让这个企业生存下去；还是像有关专家所言，在市场经济秩序的框架下进行，责任企业该倒闭的就让它倒闭；或许还有其他方案，让事件各方以及社会各界都能获得比较满意的结果。无论如何，原则不能丢，方向不能迷。这里的原则就是“三个代表”重要思想、科学发展观、依法治国方略；这里的方向就是全面建设小康社会的宏伟目标。（记者 张建高）

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