北京司法局长:五大问题困扰律师社会公信力

央视国际 (2004年04月10日 17:03)

　　北京日报消息：代理不尽职、律师事务所之间恶性竞争、与司法人员拉关系、处理重大案件能力不高、片面追求经济利益。市司法局局长吴玉华昨天向记者坦承：这五大问题，直接导致了律师的社会公信力降低。

　　

目前，本市有执业律师8104名。尽管近年来律师队伍建设取得了显著成绩，但存在的问题也令人触目。首先是律师服务质量不高，不能适应社会对律师诚信执业的要求。据统计，2003年市司法局和市律协接到的投诉律师的案件中，有50％是投诉律师代理不尽职，“拿了当事人的钱不办事”。有的律师个人私自收费，扩大收费项目，甚至欺诈收费，这些问题使整个律师行业社会公信力降低，是本市律师服务中的主要问题。

　　其次，律师事务所内部管理制度不健全。全市46％的所是近三年才成立的，3名合伙人的律师事务所占全市合伙制律师事务所的60％，涉及投诉的律师事务所有40％是成立不满4年的。有的律师事务所之间恶性压价、拉关系、给回扣、引发行业内部不正当竞争；一些中小所缺乏内部管理，存在假合伙、“出租柜台”的情况，律师只交管理费，事务所其他一概不管。

　　第三，有些律师与法官等司法人员之间存在不规范行为。少数案件当事人及其委托律师与司法人员拉关系，请吃饭、送钱、送物，办“关系案”、“人情案”和“金钱案”；有的律师以给法官回扣、提成为条件，明示或暗示法官为其介绍业务；有的律师假借法官名义或以贿赂法官为由向当事人索取财物或其他利益；有的律师与司法人员勾结，形成利益集团，损害当事人利益。

　　此外，还存在处理重要案件时，有的律师政治素质不高；有的律师片面追求经济效益，个别地区，请律师难、打官司难的现象仍然存在。

　　据悉，从昨天起，全市律师队伍开始集中整顿教育，着重培养律师正确的执业观，通过制度化建设强化律师事务所内部管理，强化律师事务所对本所律师的管理责任；完善执业公示制度，建立律师事务所内部对委托人投诉查处制度，规范律师执业行为；查处律师事务所乱设分支机构、接待室现象，查处假律师、黑律师、非法法律服务咨询机构，整顿法律服务市场。 （记者黄秀丽）

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