律师队伍建设扫描:黑龙江6项机制铸律师诚信

央视国际 (2004年04月09日 09:38)

　　法制日报消息：

　　

开栏语

　　律师队伍是依法治国，建设社会主义法治国家的一支重要力量。律师队伍的素质高低关系重大，也备受社会关注。针对目前律师队伍的现状，司法部决定今年在全国律师队伍中开展一次教育整顿活动，以进一步加强律师队伍建设，解决律师队伍中存在的突出问题。从今天起，本报开设“律师队伍建设扫描”专栏，跟踪报道教育整顿活动的进展情况，反映公众对律师队伍建设的意见和建议。

　　黑龙江：六项机制铸律师诚信

　　黑龙江省司法厅日前提出，加强律师队伍建设要重点在建立和完善六项机制上下功夫。

　　这六项机制包括律师执业的诸多方面：一是诚信建设长效机制。根据律师失信行为多发环节和部位，有针对性地加强诚信制度包括业务制度和保障制度建设，通过健全的规章制度对律师的执业行为进行全方位的约束，用制度来保证守信者得益，失信者受损，以此促进律师自律。

　　二是违纪违规查处机制。在完善律师和律师事务所违法违纪行为预警、督查机制的同时，加大处理力度，通过案件的严肃查处，使违法执业的律师既丧失职业声誉又丢掉市场，减少其再次获利的可能，同时对全行业的每一名律师形成一种警示和依法执业的环境压力；

　　三是业务公开透明机制。省司法厅要求各律师事务所必须在醒目位置上设立公示栏，做到律师事务所执业许可公开、律师基本情况公开、收费标准和收费规则公开、职业道德和执业纪律公开、投诉渠道公开；

　　四是目标管理考核机制。省司法厅将对律师事务所的管理工作实行目标考核，以市地为单位，年初对各律师事务所统一下达目标评比细则，从业务建设、诚信建设、制度建设、组织领导、行风评议等方面，尽量做到量化管理。对管理工作薄弱，达不到目标要求的律师事务所，亮黄牌警告，限期整改。整改后还达不到目标要求的，坚决予以撤销；

　　五是内部管理自律机制。在全省范围内重新审查合伙人、合作人协议，实行律师事务所资本金验资办法，明确律师事务所主任具体责任，强化律师事务所信函、印章管理；

　　六是群众社会监督机制。继续落实和完善办案监督卡、服务监督卡制度。结案后，由当事人填写监督卡，律师事务所收回后统一交各级行业协会或司法行政机关，并将执行情况纳入律师诚信档案。继续聘请人大代表、政协委员和社会有关部门的相关人员担任常年监督员，定期组织信息反馈，做到及时发现问题，及时进行查处和整改。

　　辽宁省：七个方面抓教育整顿

　　辽宁省司法厅近日召开全省律师队伍建设工作会议，从七个方面部署加强全省律师队伍建设。

　　辽宁省司法厅决定，从今年4月15日至11月15日，利用7个月的时间，在全省律师队伍中进行一次集中教育整顿。该省司法厅提出，这次教育整顿活动要围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”这一律师队伍建设的总要求，采取有力措施，确保教育整顿工作取得实效。

　　辽宁省司法厅提出，在教育活动中要重点做好七个方面的工作：一是要深入开展经常性的学习教育工作，突出重点，讲求方法，增强针对性和有效性；

　　二是要切实加强律师队伍的基层党组织建设；

　　三是要进一步推行司法行政机关和行业协会相结合的管理体制；

　　四是要严格律师执业监督；

　　五是要切实抓好各项规章制度的贯彻落实；

　　六是要努力改善律师执业的外部环境；

　　七是要务求实效，深入开展律师队伍集中教育整顿。

责编：唐峰