政治局集体学习农业发展是对落实政策的督导

央视国际 (2004年04月06日 11:04)

　　中新网4月6日电 中共中央政治局3月29日进行第十一次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。安排的学习内容是当今世界农业发展状况和中国农业发展。最新一期《瞭望》周刊指出，在中央表达了破解“三农”的魄力和勇气并部署了一系列务实的政策措施之后，中央政治局集体学习农业发展，便是对各级领导干部把中央的农业政策百分之百地落到实处的一次有力的督导。

　　

在此次集体学习中，农业大学程序教授和农业部农村经济研究中心柯炳生教授就这个题目进行了讲解，并介绍了他们对这个问题的研究体会。

　　《瞭望》的报道说，真心关爱农业，真切关心农民，真正关注农村，对各级地方政府的领导干部来说，绝对是需要“恶补”的一堂必修课。

　　报道认为，在保持必要的经济增长的前提下，中共中央、国务院正在尽最大的可能、尽可能高的投入来支持农业的发展、支持农民增收，高密度的政策措施也是尽可能的务实。但是，“口号农业”、扭曲的政绩观使轻视农业、放松农业甚至剥夺农业的现象在一些地区不同程度地存在，中央的农业政策能不能不走样地落实到农村？中央财政对农业的支持能不能不在中间环节流失而直接到达农民手中？这样的担心不是杞人忧天，比如，在一些地区，与农民利益有着直接利害关系的一号文件已公布数月，却依然有近90%的农民却不了解具体内容。

　　中央政治局集体学习农业发展问题的次日，为采取更直接、更有力、更果断的措施调动农民积极性、大力发展粮食生产和努力增加农民收入，国务院又公布出台包括落实支持粮食生产的各项政策措施、严格保护耕地、加大粮食主产区减免农业税力度、稳定农业生产资料价格等九项措施。

　　报道说，过去一年多的时间里，中共中央、国务院在解决“三农”问题方面的思路、政策措施都有了较大突破，开始把中共十六大提出的“多予、少取、放活”的农村经济工作方针落到实处。尤其是2004年的中央一号文件，被誉为多年来“含金量”最高的一份文件，这份文件把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，反映了我国农村工作基本思路的显著转变。“多予”看得见摸得着，将粮食补贴直接发放到农民手中，中央财政支持农业各方面的资金2004年将达到1500亿元以上，增幅很大。“少取”的政策措施也是实打实的，除了全国范围内取消农业特产税、每年降低1个百分点的农业税外，北京、吉林等部分从2004年开始完全取消农业税。

　　报道说，破解“三农”难题是当前经济工作的重中之重，也是实现全面建设小康社会的宏伟目标的关键战役。把农业发展作为中央政治局集体学习的内容，而且是把中国的农业发展放在世界农业发展的大背景下进行考察，其举动不可小视，其意义非比寻常，其信号异常强烈：深刻认识加快农业发展的重要性，增强发展农业的自觉性和主动性，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持、保护农业不动摇。(记者 叶俊东)

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