陈耀先：深化金融改革 维护国家金融安全

央视国际 (2004年03月07日 16:34)

　　新华网人民大会堂3月7日电 全国政协经济委员会副主任陈耀先发言的题目是《深化金融改革 维护国家金融安全》。

　　

陈耀先指出，目前银行已有和已剥离尚未处理的不良资产、证券和非证券资产损失、保险业的投资损失和利差损失等积累的数额巨大，很难消化。如果不是我国高储蓄率的支撑，金融的运行和平衡就难以为继。“高储蓄-高信贷-高投资-高增长的机制，掩盖了我国金融业的高风险。对此，我们应当有一个清醒的认识。”

　　陈耀先指出，对国家的金融安全一定要有忧患意识，严加防范。他建议：首先要制定新时期的金融发展规划，明确直接融资与间接融资，商业融资与政策融资等之间的关系，探索货币市场、资本市场、保险市场等相对接的制度安排、政策走向及监管方式，协调好国内金融市场的改革力度与对外开放进度的关系。

　　其次是加大改革力度，推进现代金融制度建设。陈耀先认为，防范金融风险的重点在于切实推进国有商业银行改革。“国务院决定动用450亿美元外汇储备对中国银行和中国建设银行注资，进行股份制改造的试点是完全正确的，但不能指望一注就活，一股就灵。” 陈耀先指出，把国有银行办成真正资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业，需从根本上转换银行的经营机制。

　　第三要从国情出发，把握住金融业对外开放的顺序和方法，要有目标、分阶段、审慎有序地进行，既要积极、稳妥，又要实事求是、讲求实效，做到趋利避害。第四要大力推进资本市场的改革开放和稳定发展。当前需要重点关注建设多层次市场，拓宽对中小企业的融资渠道；彻底解决证券市场的融资机制，克服市场交易风险、结算风险等问题。

　　第五要强化金融监管，维护金融稳健运行。要健全监管法规和制度，改进监管手段，实现行政监管为主向依法监管为主的转变；加强对系统性金融风险的监测和防范，继续加强反洗钱工作。(记者李薇薇)

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