[网友原创] 也谈振兴东北之路

央视国际 (2004年03月02日 15:53)

　　振兴东北，是一场没有硝烟的战争，是一次前所未有的机遇，这是整个中华腾飞的一个必由之路，如何在新世纪、新时代重新塑起昔日的辉煌，对于我们及至我们的子孙后代，意义深远，使命光荣而伟大。

　　

振兴东北，人才先行。万事以人为本，人力资源是决定事业兴衰的关键。谋划经济与社会事业的发展，首先应当解决人力资源问题。

　　人力资源要从娃娃抓起。在东北，教育的落后主要体现在农村，表现为学校的数量多、规模小、投入不足、办学条件极差，教育资源浪费严重。另外，教师超工作量、总量超编，素质参差不齐，也导致教育教学质量无法保证。

　　解决教育体制问题，最有效的办法就是实施农村中小学寄宿制教育，这是农村教育发展的根本出路。第一，发展寄宿制教育，有利于促进教育布局调整，解决独立办学生源不足问题，符合教育发展规律，提高教育质量。第二，发展寄宿制教育，可以进一步优化教师队伍结构，提高学校的管理和教学水平。第三，发展寄宿制教育，可以为学生提供相当规模且丰富多彩的群体生活机会，使学生充分置身于学校良好的学习生活氛围之中。特别是有利于小学生的德育工作，充分利用未成年的最佳时机，从小培养和养成良好的道德素质、集体主义观念和生活习惯。第四，发展寄宿制教育，可以从根本上消除农村强校弱校之间的差距，优化各学校的资源配置，极大地改善办学条件，提高农村中小学办学水平，促使教育均衡发展。同时，也有利于推动农村小城镇建设和农业产业结构调整。

　　人力资源的优劣决定经济发展的水平。目前，在整个东北甚至是全国，对于职业教育的重视程度正在逐渐加大，这说明，国家也正在为培养高素质的专业人才而努力着。如何才能使东北的人力资源再提高一个档次呢？首先，发展职业教育要因地制宜。职业教育必须结合当地的经济发展格局和人才结构，统筹兼顾。重工业区就发展重工业需要的职业，轻工业区就发展轻工业需要的职业，旅游区就发展服务业教育，只有抓住自己的特点，结合自己实际抓教育，才能抓出成效，抓出水平。其次，发展职业教育要拓宽领域。要结合当地的各项事业规划，谋划长远大计。因为今天的人才是明天的希望，我们只有知道明天将要干什么，才能为未来培养出合格人才。第三，发展职业教育要尽量弱化政府行为。之所以这样讲，是因为大凡教育落后的地方经济必然落后，而经济落后，政府便没有财力进行投入，所以，办职业教育，要放宽准入领域，吸引民间资本投向教育，这样，既可以促进教育发展，又可以缓解政府财政状况。

　　人力资源的布局是经济社会发展的关键。沿海开放地区人才济济，而内陆地区呢？搞一场人才交流会有的还要交报名费，就算不收费，也是寥寥数人其状可悲。为什么为这样呢？主要是政府重视不够，企业重视不够，没有树立正确的人才观念，可以培养人才，却留不住人才，可以拥有人才，可人才却不为我们服务。抓住人才，首先要把现有的各种用人机制切实用起来，避免一纸空文光说不练。其次要制定全面的人才发展规划，立足于服务东北，面向全国，通盘考虑人才的培养与使用。再次要进一步加大宣传力度，营造良好的用人环境，切实留住人才，用好人才。

　　振兴东北，必须创新体制。体制决定机制，体制不新，机制不活，国家、地区、企业就不会兴旺发达。东北的振兴，是老工业基地的振兴，工业的发展更加决定了必须创新体制。

　　思路创新是发展的源泉。邓小平讲发展是硬道理，而发展是由人脑的思维引发的行动所创造出来的成果，脑袋不活，一切都是白费力气。所以，振兴老工业基地，必须解决一个思路的问题，要全面摒弃不利于发展的各种障碍，改革旧的思路。一是要创新农业发展理念。在整个东北，县域经济已经占据了整个国民经济的半壁江山，这半壁江山直接影响整个国民经济的发展。要用工业化的理念谋划农业和农村经济的发展，大力发展县域经济，把眼光转向“一主三化”，以民营经济为主，大力推进工业化、产业化、城镇化。只有沿着这一思路，才能使县域经济快速发展。 二是要不耻下问，向沿海开放地区学习，赶超国际思维。这就要求多学习，多走、多看，把好的理念和想法带回来，用到实际中，解决实际问题，并带动其周围的人，周围的城市，加速发展。

　　企业改革是摆脱束缚加快发展的惟一途径。国有企业，已经到了必须改制的时候了，就算中央没提出振兴东北，东北的国有企业也要当机立断，该转制的转制，该卖掉的卖掉，只有最终实现国有股的全部退出，企业的生存能力才会得到实质意义上的提升，企业的员工才会真正为企业出力，政府才能真正卸下包袱，投身社会事业。只有放手发展非公经济，放宽民营经济的准入领域，鼓励各种成分进入资本市场，弱化政府行为，才能切实增强政府的服务意识，从而也为企业创造更加宽松的发展环境，形成良性循环。

　　政府制度改革是促进发展的保证。在网上，很多网友提到政府官员的腐败是制约经济发展的一个重要因素，诚然，这是一种从某一个角度上说的问题，但这种现象，也着实是当前社会中的一个突出问题。政府的腐败将直接导致经济、社会各项事业的低迷。政府制度改革，一是要进一步加大机构改革力度，消除膨胀，精简人员，建立高效的政府。二是要加大反腐败工作力度，从严查处违法违纪的党政官员，警示社会。三是要提高领导者的执政水平和执政能力。

　　总之，东北老工业基地的振兴绝不是一蹴而就的事情，也不是单靠一句两句空话就可以实现的，它需要一个十分艰难的过程，这个过程里，我们只有抓住重点，解决难点，乘势而上，才能实现既定的目标，完成一个重大历史进程中的光荣使命。(山水60)

　　

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