党内监督条例 着力解决党内监督的突出问题

央视国际 (2004年02月20日 10:22)

　　新华社北京２月２０日电 《中国共产党党内监督条例（试行）》明确规定，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。这对于解决当前党内监督存在的突出问题具有十分重要的现实意义，同时对于我们从严治党、进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有深远的历史意义。

　　

党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人，掌握着党和人民赋予的重要权力，如何确保这些权力用于为人民服务，是党内监督应当解决好的核心问题，也是长期以来党内监督实践中的难点和薄弱环节。反腐败斗争的严峻形势告诫我们，加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，已经成为我们必须着重解决的一个突出问题。资料显示，１９９２年至２００２年前后两个五年，全国处分县处级、厅局级、省部级领导干部数明显增多，前后分别增加了４２.９％、４４.８％和２５.６％。

　　一些地区和单位的领导干部特别是主要负责人缺乏监督，甚至失去监督，是近几年来中高级领导干部腐败案件大幅度上升的重要原因。少数领导干部自恃大权在握，把组织和同志们的信任当作放纵，把党内监督制度当成摆设，自由主义泛滥，私欲膨胀，独断专行，久而久之在局部形成了上级顾不上、同级不愿管、下级不敢问的“家天下”氛围。沈阳市原市长慕绥新自称“党内个体户”，重大决策几乎从来不经集体讨论；曾任省长、省委书记的程维高以权谋私，几乎无人敢监督，纪检干部郭光允十年反腐败屡遭打击报复；云南省原省长李嘉廷以巨额受贿罪被判刑入狱后痛心疾首地说：“要是当初有人敢于监督、自己又乐于接受监督，该有多好！”

　　中央领导同志多次强调，党要管党、从严治党，首先要管住、治理好领导机关和领导干部。而各级领导班子的主要负责人所处的地位和作用，决定了从严治党首先要严格管好这些领导干部。党内监督条例确定的重点监督对象，正是基于党内监督的长期实践提出来的，具有很强的现实针对性。

　　党内监督条例还规定了党内监督的七项重点内容。这些重点内容，既是执政党必须做到的，也是广大人民群众经常关注的、在党内监督实践中比较薄弱的环节。比如人民群众反映强烈的腐败问题，凡腐败堕落的党员领导干部，无一不是违背了党章和党内其他法规，贯彻执行党的路线、方针、政策走了样；再如依法行政问题，当前一些地方和部门的工作之所以存在大量越位、错位、缺位问题，正是因为他们缺乏法治观念，或者为一时一地的利益所驱使，不能自觉地遵守宪法、法律，不能自觉地转变职能、改进作风。坚决贯彻执行党内监督条例，解决好这几个重点问题，就可以带动党内监督其他工作的顺利进行。

　　全党同志应当结合当地和所在单位的实际，找准当前工作中存在的突出问题，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利，以重点带动一般，确保党内监督条例的全面贯彻执行。

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