[央视网评]“苹果”、“筐”与腐败高发区

央视国际 (2003年10月23日 11:35)

　　某些行业系统、某些热门职位成为腐败的“重灾区”和“高发区”。“消除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，而更应该检查放置苹果的筐子。”（见2003年10月10日中国法院网）

　　“苹果烂了检查筐”，用这个比喻如今的反腐斗争，称得上是精辟且一言中的。但是，我不赞成不加分析地把腐败的根源和腐败分子形成的责任一古脑儿地推向“筐”。如果，我们把“筐”理解为反腐防腐的体制，从广义上讲至少有这样三种状态：一种是纵容型的体制。此类体制有助于腐败分子专权敛财，结党营私，加速滋生腐败群体；一种是疏漏型的体制。此类体制不够完善，或有明显管理漏洞，或监督机机制失缺，使腐败分子有机可乘，有空可钻，没有达到“权”和“利”有效隔绝。目前，沿用垂直管理的金融、交通、税务、海关等行业和系统，就明显存在山高皇帝远的“独立王国”；一种是配套型的体制问题。腐败分子的目标都是盯着钱财，权力寻租，权钱交易，加之相当一部分当权者“家长制”、“一言堂”，“同体监督”名存实亡，政治不民主助长了经济不民主，腐败分子手中的权利行为制约失控。人们疾呼：“缺少民主！缺少民主！！”是很有道理的。审视我国目前的反腐斗争，检讨体制性的问题，应该是治本之策。

　　据我之见，我国目前反腐斗争为何收效甚微，除了存在许多体制上不完善，根子在于体制上的不配套。随着经济体制改革的深化，政治体制改革显得越来越滞后。经济基础决定上层建筑，上层建筑如果不随之相适应，就会反作用于经济基础。比如，监督者无权随时质询和罢免走向腐败或已经腐败的权力掌管者，而使监督虚设、苍白无力；私营经济的日益发展，管理体制没有跟上去，许多环节存在“红顶商人”、“隐形官商”新的政企不分，当权者和热门行业的“隐性资本”投入，使其从中得到了不菲的“改革一桶金”；许多理论上有效的反腐防腐法规，被热衷于形式主义的“歪嘴和尚”蓄意念歪了；某些行业、系统的垂直领导是正确的，但没有解决好“够不着”的管理真空问题。类似的问题，虽不属于要彻底砸烂的纵容型体制的“筐”，但必须对疏漏型的“筐”进行修复，对配套型的“筐”加紧编织。

　　如何深化为广大民众所关心的反腐败斗争？党的十一届三中全会公报指出：“要切实加强和改进党风廉政建设，坚持立党为公、执政为民，保持艰苦奋斗的作风，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。”其中提到的“惩治和预防腐败体系”包括教育、制度、监督并重，是“三管齐下”，相辅相成，缺一不可。我理解，教育是基础，没有强烈的“立党为公、执政为民”观念，没有“当官就别想发财”的信念，腐败栽跟头是迟早的事；制度是根本，也就是要有让“权”够不着“钱”的制度，想贪也贪不成；监督是关键，上级、同级、群众的“立体式”监督，特别是天天见人、事事见底的“同体监督”，在有可能权钱交易的环节，实行真正的“阳光操作”。

　　“苹果”烂了检查“筐”，并不是说“苹果”烂了全怪“筐”。再好的“筐”也不能象零下三十度的“保鲜筐”。有了好的制度，有了严格的监督，还要有至关重要的廉洁自律。如果少数腐败分子真想拿自己的性命和政治生命和党纪国法去硬碰，那等待的只能是毫不手软的严惩！（网友：孙金栋）

　　

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