在权威与大众的结合中体现网络媒体的责任
——人民日报网络中心主任何加正在2003中国网络媒体论坛主题讨论中的发言
央视国际 (2003年10月10日 11:55)

　　CCTV.com消息：在2003中国网络媒体论坛的主题讨论中，人民日报网络中心主任何加正做了题为“在‘权威’与‘大众’的结合中体现网络媒体的责任”的发言。发言全文如下：

　　中国社科院9月17日发布《中国12城市互联网使用状况及影响调查报告》中给我们传达了这样一个信息：相比较而言，网民最信任的媒体是传统媒体；对于网络媒体而言，最信任的是中国内地新闻网站和传统媒体办的网站。我想用“喜忧参半”来形容听到这个消息时的感受。这个调查结果一方面说明，互联网上频繁出现的虚假新闻、庸俗新闻等，使网民对网络媒体将信将疑；另一方面也说明，传统媒体网站通过在“权威性”上做文章，已在网民中建立起一定的公信力。有网友来信列出他每天浏览的网站，基本都是传统媒体办的网站，说这些网站的绝大多数消息是可信的。

　　那么，如何不断提高网民对网络媒体的信任度？我想，这与网络媒体的社会责任意识密不可分。就拿人民网来说，从创办的第一天起，人民网就以向世界传播中国的声音为己任，在保持人民日报权威性的同时，充分发挥互联网特性，增强吸引力、可读性、亲和力。经过6年多的努力，人民网以新闻报道的权威性、及时性、多样性和评论性以及网民的高度参与性等特色，在网民中树立起了“权威媒体、大众网站”的形象。我们体会，网络媒体应从这几个方面来承担自己的社会责任：

　　一是重大报道做大、做深、做全、做活。作为党中央机关报主办的网络媒体，向广大网民准确宣传党和政府的方针、政策是义不容辞的责任。尤其是像中国共产党十六大、“两会”这样的报道，权威性就尤其显得重要。每遇重大报道，人民网总是集中力量制作出规模较大、内容全面的新闻专题，对活动及时、全面、准确予以报道，这已经成了传统。但重大报道怎样更贴近网民，提高报道的有效性，这也是值得研究的问题。在《迎接党的十六大》专题中，我们设了“五年成就100词”栏目，用100个关键词引出经济、科教、文化等方面取得的成就，因其创意新，角度巧，入口小，篇幅短，行文活，取得了较好的宣传效果，得到有关部门的肯定，也受到网民的称赞。十六大期间，我们不仅大量而及时地报道会议的内容，而且，为整合新闻资源，帮助网友从大量的新闻中梳理出每天的重要新闻、观点，推出了《十六大特刊》，即“本网焦点”、“每日热点”、“媒体视点”、“代表观点”、“网友评点”等“五点精华版”，成为十六大报道的亮点。网友来信说，这一特刊“把受众‘应知’和‘欲知’结合起来，使宣传价值和新闻价值同时产生影响。”

　　再比如，“两会”报道中，我们设立 “一语惊人”、“网友寄语”、“街头巷尾听民意”等表述社会各界以及网民意见的栏目，每天从代表委员的发言和网民的来信来稿中挑出有建设性的、有冲击力的建议、观点予以刊登，使网友更好地了解代表和委员们在想什么、说什么，广大群众对“两会”有什么期盼。力求体现出党的意志和人民群众的意愿相统一。这个栏目成为人民网“两会”报道的保留栏目。

　　二是引导舆论负责、主动、得体、可信。大众传媒不但是党和政府重要信息的发布者，也应该及时传播社会公众所需信息，特别是一些有关公众利益及公共安全的信息。在突发性事件面前，及时、客观地向全社会公开事件的各种信息；通过评论、解释性的报道，来帮助网民清晰、全面、深刻地了解和认识事情的意义。北京申奥当天，人民网的“人民时评”《今夜，让我们静静地等候》，用抒情的笔调，提醒人们，要用平常心对待申奥的成败：“平常心是一种成熟的心态，一种大国风范”。文章被许多网站转载。2001年互联网上发生红客、黑客大战，人民网及时发表《红客黑客都对网络秩序构成危害》，在海内外引起反响。重要的时刻，人民网发出了自己的声音，起到了很好的导向作用。

　　抗击“非典”的报道中，这种引导舆论功能体现得更加明显。4月20日，国务院新闻办举办卫生部的新闻发布会，人民网和兄弟网站第一时间网上直播，受到网友的一致好评。网友来信说，在这种关键时刻，我们更信任中央重点网站，看了你们的直播，我们对政府充满信心。之后，对党和政府的主张和采取的措施，对科学家的研究成果、医务人员和专家的提醒，对每天的疫情通报，我们都在第一时间发布。对所谓“封城”等谣言，对“抢购”行为等，我们及时发布来自政府的声音，在政府与网民中搭起一座桥梁，并通过《恐慌止于公开、科学和理智》、《靠什么战胜“非典”》、《“可怕的是我们的内心”！》等“人民时评”文章，使群众增强应对“非典”、战胜“非典”的信心。网友来信说：大多数人相信的还是正规的网站。这样的网站消息准确，报道正规，对一些问题的分析有深度，引导人们去正确看待问题。

　　三是日常报道快速、生动、丰富、具体。社会的主体是老百姓，社会的主流是老百姓，网络媒体同样应当把信息的关注点放在老百姓需要关注的问题上，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众也是现代社会发展对网络媒体的要求。我们把“北京是否限制私车”、“黄金周旅游信息”等网民关心的新闻放在主页突出位置，方便他们阅读。通过图片、多媒体等多种手法来让报道生动活泼。我们推出了“人民时评”、“特别策划”、“观点碰撞”等精品栏目，通过评论和深度报道帮助网民理解新闻，力求将权威性通过大众化渠道实现。

　　网络媒体尤其是传统媒体网站一般都是严肃的网站，为了保持自己在社会上和读者中的严肃性、权威性，决不能迁就、迎合低级趣味的需要。但这和给读者以休闲娱乐并不矛盾，相反，健康的休闲娱乐内容和方式，正好发挥了网络媒体陶冶人的性情的作用，尽了网络媒体引导人的责任。网络媒体的信息可以通俗，但不能庸俗。比如人民网的社会频道，那些点击量大的新闻不是色情、凶杀新闻，而是那些能让人产生心灵震撼的新闻，像孙志刚事件、拆迁案件等等。比如娱乐频道，我们尽量避免低俗的报道，但仍会把健康丰富的娱乐新闻传递给网民；再比如生活频道，那些生活感悟类的文章很受欢迎，生活频道的点击量排在频道前列。这些很平民化的东西，并没有影响人民网的严肃性和权威性，反而使人民网在网民的印象中少了官气，成为“人民的网”。有网友来信说：人民网是我工作之余阅读频率最高的，原因是这个网严肃认真、风气正、消息准，很少有杂七杂八的东西。能做到严而不死、活而不乱、有板有眼、弛张得当。网友给我们提出了期望——希望人民网永远也不要忘了人民。

　　四是搭建宽松的平台，让网民发表意见，参政议政。有专家说：“社会稳定机制中一个很重要的部分就是要经常地把人民的不满表达出来，化解掉。媒体显然是这个稳定机制的一个重要组成部分。”而网站上的论坛，无疑是这样一个让网民“说话”的地方。人民网的“强国论坛”目前已成为全球著名的中文论坛，每天在线人数有数万人，大家就各种热点问题进行热烈的讨论，向党和政府进言献策，也成为反映社情民意的重要场所，成为社会各界人士和海内外网民关注中国舆论的重要场所。我们在全国网站中建起了第一个言论性频道——观点频道，并设立“网友说话”栏目。几年来，这一栏目共发表了网友的三千余篇评论稿件，这中间，有谏言，也有怨言。由于编辑在把握舆论导向方面有一定水准，因此，在网友的心目中，人民网不仅没有压制民间舆论，而且在反映民间舆论、传达社情民意方面开了一个有代表性的敞亮的窗口。不少网友的独到见解，成为有关方面决策的参考。

　　人民网今年改版后，增设了留言板功能。一段时间来，留言条数和留言板的访问量持续增长。这是一个网民更简捷地表达意见的平台。不少网友表示特别喜欢人民网的评论文章和网友文章，一位网友说：我喜欢人民网，网评语言较文明、环境较宽松；为党分忧，为民解愁，网如其名。对于网络编辑来说把握好度，既是一种艺术，同时也是一种水平。

　　五是舆论监督积极、主动、认真、适度。实践证明，媒体的舆论监督，有利于维护社会公众利益，有利于维护社会公正，有利于伸张正义、反对腐败。而网络媒体因其传播范围广，影响面大，监督作用可以发挥得更充分。从远处看，南丹事件中，人民网带头报道，使得事故的真相大白于天下。从近处看，孙志刚案件，从某种意义上讲，就是网络媒体的表达出来的民众的呼声促成了问题的解决，并出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。

　　人民网开设的《人民热线》栏目，也是想发挥监督功能，反映人民生活中遇到的实际困难，解决人民生活中的实际问题，及时向有关部门做出反馈。栏目开出两年多来，有70%的来信所反应的问题经过人民网的沟通、反馈，得到了解决。“非典”期间，人民网收到网友杨建生的来信，反映云南腾冲县以防“非典”为名强迫游客交费体检。人民网刊出这封信不久，云南省防治非典型肺炎指挥部给人民网发来回复函，说他们已及时对读者反映的事件进行了调查处理，云南腾冲县不再有类似的事情发生。今年9月17日，读者来信反映梅州火车站在列车发车前1小时就停止卖票，并强制无票旅客和送客亲友“享受”空调候车室“服务”，每人须交5元钱才能上火车。读者来信转发给广铁集团后受到高度重视，广铁集团组成联合调查组对旅客反映的情况进行调查，勒令空调候车室关闭停业，并举一反三制定具体整改措施。

　　“权威媒体、大众网站”。人民网的这一定位已经明确地表达出了我们强烈的社会责任意识。我们会把这一责任继续扛下去，在权威性和大众化之间，实现有机的结合。通过大众化的渠道，实现网站的权威性，以我们的权威性，达到大众化的目标。

责编：慕泉