三峡库区二期移民工程终验合格意义深远

央视国际 (2003年04月27日 23:20)

　　新华社重庆4月27日电 由国务院组织的三峡工程移民终验工作27日在重庆落下帷幕，长江三峡工程二期移民工作全面结束，库区已经满足三峡电站蓄水的要求。这不仅意味着百万三峡移民工程从27日起进入一个新的历史时期，举世瞩目的三峡工程正在正点推进，而且也向世界证明，百万移民工程这个世界级难题在中国已被初步破解。

　　终验合格意味着库区二期工作全部结束

　　举世瞩目的长江三峡工程是目前世界上最大的水利枢纽工程，工程全面竣工后，库区600多平方公里的陆域面积将永沉江底。调查表明，库区最终将动迁120多万人口，重建或部分重建2座城市、11座县城和116个集镇。按照国家“统一规划，分步实施”的移民政策，所有这些工作分为4个时段进行。其中以1993年移民工程正式实施到2003年三峡工程正式蓄水发电这一时间段最为关键。在此期间，涉及二期移民工作的12个区县，都必须在今年6月以前，全面完成135米水位下的所有移民搬迁与安置、文物发掘与保护、库底清理与维护等工作，同时完成线上的新城规划与建设任务，确保搬迁后移民能够正常的生产和生活。这次终验工作的实质就是对这些工作是否全部完成作出评价。

　　终验结果显示，到目前为止，三峡库区已经搬迁安置移民70万，拆除房屋1200万平方米，近3万亩林木和471万吨固废物被清理，400多个文物点受到相应的保护，卫生部门还对即将沉入江底的近500万平方米的厕所等进行了消毒处理。应搬迁安置需要，库区已在淹没线上建设各类房屋2845万平方米，复建了大量的公路、码头、输变电、通讯等专项设施，一个个环境优美、功能完善的移民小区拔地而起。三峡库区已经达到国家规定的“全部搬迁安置，全部拆除清理，基本达到生产生活条件”的要求，二期移民工作已经全面结束。

　　终验合格意味着三峡工程有序正点推进

　　百万移民工程、电站枢纽工程、三峡输变电工程是长江三峡工程的三个重点控制工程。这些项目的进度、质量和速度，直接关系到三峡工程的成败。

　　国务院三峡建委办公室副主任蒲海清说，三峡工程经过十年建设，取得了辉煌成就。枢纽工程，左岸大坝已全线达到185米高程，右岸碾压混凝土围堰今年4月16日已浇筑到顶，达到140米高程。三峡大坝已傲然矗立于长江之中。双线五级船闸已完成有水调试，6月16日将进行试通航。首批水轮发电机组总装已进入最后阶段，高压电气设备也在按计划安装。也就是说，三峡枢纽工程各项建设进展顺利，完全能够满足今年6月下闸蓄水的要求。

　　同时，三峡输变电工程按计划顺利进行。已经开工建设的25条交流线路和13个变电站中，分别有20条和9个已经投产；三峡至常州直流输电线路已经建成并单极投运；三峡至广东的直流线路和直流换流站正抓紧建设，工程质量和进度完全可以达到首批机组发电送出并网的要求。

　　由此可见，三峡工程建设是否能够正点推进，关键在于三峡库区二期移民工作能否跟上工程进度，库区135米水位线下能否在今年6月以前达到蓄水发电的要求。虽然库区不少区县的移民工作曾经受到诸多条件的影响，进度让人担忧，但经过近3年的强力攻坚，库区的移民工作已经全部结束。各种层次的专家前后5次以上的检验表明，库区的二期移民工作达到了国家终验要求，三峡库区135米水位线下移民迁建和库底清理能够满足蓄水的各种需要。事关全局的二期移民工作没有拖三峡工程的后腿，三峡工程完全能够按照预定的计划稳步向前推进。

　　终验合格意味着世界难题得到初步破解

　　百万移民工程牵涉面广，涉及事多。这项工程是世界公认的难题。但经过中华儿女10年的艰辛努力，如今已取得阶段性胜利：不仅顺利完成了50％以上的移民搬迁安置，而且还大大改善了库区落后的面貌，为库区今后的经济社会发展创造了空前的机遇。

　　受特殊的地理条件制约，三峡库区基础条件落后，经济发展相当滞后，是我国18个连片贫困地区之一。这里农村人口众多，农业发展缓慢，农民收入低。材料表明，三峡库区农业人口中有25％人均收入在150元以下，170万人饮水困难。三峡库区的工业企业效益低下、亏损面大，并且污染严重，大多是濒临破产边缘的“五小”企业。

　　轰轰烈烈的移民搬迁，不仅改变三峡库区落后的交通、生活条件，库区落后的工、农业结构也得到及时调整。1999年，根据三峡库区安置容量不足和企业污染严重等实际情况，国家及时对移民工作做出两个重大调整，鼓励和引导了12万农村移民走出峡谷，到上海、广东等地区去建设新家；1000多户“五小”企业也在搬迁中破产关闭，取而代之的是娃哈哈、汇源等名牌企业。这不仅有效提高了库区人民的安置质量，而且也为库区的环境保护以及可持续发展奠定了基础。

　　如今的三峡库区，城市高楼林立，交通四通八达，高效农业基地星罗棋布，工业经济蓬勃增长。长期影响长江水质的环保问题以及地质灾害问题等，正在移民搬迁中逐步得以解决。库区的各个城市不仅在搬迁中长大变靓，而且实力更强。2002年，三峡库区21个区县国内生产总值比1993年增长近3倍，财政收入增长2倍多，农村人均纯收入增长近2倍，城镇职工生活水平也有了明显提高。

　　三峡工程10年的移民探索为库区的三四期移民工作积累了丰富的经验，也为中国经济社会发展做出了巨大贡献。

责编：赵国臣