三峡工程移民工作"双过半" 保证如期蓄水发电

央视国际 (2003年02月07日 11:25)

　　新华社重庆2月7日电 举世瞩目的三峡工程，到去年底已完成库区搬迁安置移民64.52万人，135米水位线下的二期移民已全部搬迁安置完毕，工矿企业迁建和结构调整工作也将按期完成，完全能够满足今年6月水库蓄水发电通航的要求。

　　从1992年起，三峡库区就开始进行移民试点安置。1994年三峡工程正式开工以后，移民搬迁任务日益加重，平均每年搬迁安置移民8万多人。

　　三峡工程已于1997年和2002年分别成功实现了两次截流。今年6月1日起，水库将开始蓄水发电通航，标志着三峡工程取得阶段性的胜利。在蓄水前夕，三峡库区进行了大规模的拆迁、建设和库底清理，目前各项工作已基本结束，蓄水发电通航的各项要求已基本具备。

　　据国务院三峡建设委员会办公室介绍，到去年底，三峡库区除了搬迁安置近65万移民外，还复建了各类房屋2845万平方米，关闭和破产工矿企业1043家。万州、涪陵两座城市和忠县、云阳、奉节、巫山、巴东、秭归等新县城拔地而起，武陵、大昌、归州等千年古镇旧貌换新颜；以道路建设为主的基础设施大为改善，曾经“难于上青天”的渝水巴山，正被一条条宽阔的高等级公路串起；以柑桔为主的林果业、草食畜牧业、旅游业和水产养殖业正在兴起，库区群众的生产生活条件进一步改善，农民年人均纯收入突破了2000元。

　　担负着三峡移民任务八成以上的重庆市，目前已累计完成静态移民投资200多亿元，占包干总投资的65％以上。从移民总体任务看，完成实物量与移民资金投入基本匹配，做到了时间过半任务过半。

　　二期移民任务完成后，三峡库区各区县已开始启动三、四期移民的准备工作。今后6年内，三峡库区将动迁移民近48万人，迁建工矿企业556户，复建各类房屋1163万平方米，每年的平均工作量与二期移民时期大体相当。

　　新闻分析：三峡二期移民任务完成意味着什么

　　新华网重庆2月7日电 （记者令伟家） 岁末年关，从三峡库区传来的消息令人振奋。举世瞩目的三峡工程百万移民，经过10年努力，到2002年底已全面完成了二期移民任务，搬迁安置移民数量达到了64万多人，占到了三峡移民总量的六成以上。

　　二期移民任务全面完成，不单纯表现在移民搬迁安置的人数上。它其实是一个复杂的系统工程：移民生活生产的安排、县城乡镇的建设、经济结构的调整、基础设施的改善等等，涉及到整个库区社会稳定、经济发展的全局。二期移民任务全面完成，对于整个三峡工程和三峡库区，有着重大而深远的意义。

　　二期移民任务全面完成，保障了三峡工程建设如期推进。三峡工程是迄今为止人类水利史上最大的枢纽工程，能否如期推进，是全世界都十分关注的大事。我国政府曾向世界庄严宣告，三峡工程将在2003年6月蓄水发电通航。二期移民任务全面完成，保证了三峡工程的“正点”推进。目前，三峡工程各项主要控制目标如期实现，枢纽工程永久船闸开始有水联动调试，左岸大坝全线达到185米设计高程，导流明渠截流成功，右岸大坝即将施工。输变电工程也在加紧建设，已开工建设交流线路25条，投产20条；开工变电站13个，投产9个；开工直流线路2条，其中三峡至常州输变电工程已开始单极运行。

　　二期移民任务全面完成，促进了三峡库区的经济发展。长期以来，三峡工程不上不下，国家对库区的投资很少，库区基础设施落后，经济发展滞后。重庆库区所有的区县全部为贫困县。经过移民迁建，目前三峡库区13个全淹或半淹城市、县城已基本完成复建，城市功能正在逐步恢复和加强，一座座新的现代化城市矗立在千里峡江两岸。大量的公路、码头、输变电、通讯等专项设施得到复建，库区基础设施条件明显改善。据统计，2001年，三峡库区21个区县国内生产总值比1993年增长2.55倍，财政收入增长2.05倍，农村人均纯收入增长1.9倍，城镇职工生活水平也有了明显提高。

　　三峡二期移民任务全面完成，还促进了库区生态环境保护。三峡库区山高坡陡、峡幽谷深、地质条件破碎。长期以来，各种崩滑体、危岩等地质灾害频繁，隐患较多，严重威胁着沿江人民群众的生命财产安全。移民搬迁为开展地质灾害治理创造了条件。据了解，国家已拿出了40亿元，用于三峡库区的地质灾害和环境治理，目前各项工程进展顺利，预计在今年蓄水后即可发挥作用。

　　移民搬迁还减少了库区生态环境的人为破坏。14万农村移民外迁，一大批工艺落后、污染环境的工矿企业关闭破产，减少了因开垦荒地造成的水土流失和环境污染。结合移民和城市搬迁进行的库区重新规划，建设了大批城市污水和生活垃圾处理设施。规划中的地质灾害治理项目和环保项目已全部开工建设，施工进度和工程质量可以满足今年6月三峡枢纽下闸蓄水的要求。

责编：赵国臣