一句话解读十六大报告[一]
——关于“经济建设和经济体制改革”
央视国际 (2002年11月13日 10:21)

　　央视国际消息：伟大的时代呼唤伟大的理论，伟大的理论指引着伟大的实践。江泽民同志在党的十六大开幕式上作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，是我们党理论创新的又一高峰，必然会带来新一轮思想解放的高潮，有力地推动民族复兴伟业的发展进程。十六大报告中的许多精辟论述引起了强烈的反响：

　　“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”

　　黑龙江七台河市委书记高志杰代表对这“两个毫不动摇”体会良多。他说，这是我们党着眼于开创中国特色社会主义事业新局面在所有制理论方面的进一步深化和发展。 面对新世纪新阶段，高志杰代表认为，改革要有新突破，很重要的一个方面，就是要继续对所有制结构进行调整和完善，进一步加大国有资本通过股份制、股份合作制等形式，与非国有资本实现联合的力度，利用那些产业有优势、体制有活力、发展有潜力的非公有制企业，借“机”（制）生“蛋”，通过这些企业的发展来实现国有经济的发展，增强国有经济的控制力。 ……

　　    民营企业家·让十六大的春风吹向非公有制经济界的每一个角落 十六大报告的内容既体现了对非公有制经济的鼓励、支持，同时也对非公有制经济界人士提出了要求，那就是继续大胆地创造社会财富，为社会提供更多就业机会。……

　　“一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”

　　这一重要论述在代表中引起强烈反响。 一项实用性很强的科技成果长期不能转化为商品。一个市场看好的高收益项目却不能及时投产，往往都是因为条块分割、权责不明等体制弊端。 十六大报告为非公有制经济的发展提供了强大的理论和思想保证。……

　　“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护”

　　十六大报告中的这句话引起了人们的关注。劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南说首先要从法律上界定收入的合法与非法，其次，要明确非劳动收入合法有效的途径。如国家关于科技成果转化的法律及其相关法规政策，就明确规定科技成果可以折合成技术股，获得相应的股份分红收入，或者按科技成果收入的一定比例提成，提取的这部分收入直接支付给科技人员。……

　　    南方都市报·保护市场经济合法非劳动收入意义重大 江泽民这次的讲话，是对“合法的非劳动收入”的正名。这一代表中国执政党的权威声音意味着，中国不仅不歧视或者压制投资行为，还将从观念上、政策上甚至法律上实现对投资行为及其收益的平等保护。

　　    中国经济时报·私有财产保护问题浮出水面 报告解除了民营企业家的担心，顾及了收入来源多元化的现实，对民营企业给予特殊保护，有人预言，我国民营企业发展又将迎来一个春天！

　　“坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。”

　　财政部部长、十六大代表项怀诚:党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高度重视财政工作，制订了一系列正确的财政方针政策，国家财政得到了巨大发展，一个基本适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架已经建立。财政部门一是要继续完善和优化税收制度，为各类企业开展竞争创造更为公平的税收环境，并积极发挥税收对收入分配的调节功能。二是稳步推进税费改革，特别是全面搞好农村税费改革，规范政府收入分配秩序，减轻农民、企业和社会的负担。三是继续完善分税制和转移支付制度，规范政府间的分配关系，促进区域经济协调发展，促进西部大开发战略的实施。……

　　“就业是民生之本”

　　从十六大报告中，可以看到破解就业难题的新希望：

　　——高速行进的经济列车将搭载更多就业人员。按照全面建设小康社会的设想，在未来２０年内，我国年均经济增长速度要保持在７％以上。经济发展将提供大量就业机会。估计仅“十五”期间，中国经济列车就能搭载４０００万人就业。

　　——非公有制经济迅猛发展为就业开辟新天地。山西晋中市委书记刘俊谦代表说：“在非公有制企业工作的人员近１０年净增了１亿多人。在我们晋中，民营经济的从业人员达到３５.５万人。十六大后，非公有制经济将迎来一个大发展，这要为我们的就业帮大忙。”

　　——第三产业将成为就业的大蓄水池。十六大报告提出，要加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中比重。二十世纪九十年代，我国第三产业增加值每增长一个百分点平均增加就业岗位就有８５万个。从历史经验来看，第三产业的大发展，必然带来大就业。

　　“对于那些困难的群体，我们党不但没有忘记，而且给予了特别的关注。”福建省三明市列东街道圳尾社区居委会主任谢丽芳说，报告中指出“要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖。”赢得了热烈的掌声，这是广大老百姓最愿意听到的话。

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