塔利班在巴卷土重来 奥巴马面临战略考验

5月3日，一辆巴基斯坦军方坦克在布内尔地区执行任务。新华社/法新

　　尽管奥巴马上任伊始就将阿富汗问题作为对外战略的重中之重，并且推出了军事打击和民事援助双管齐下的新战略，但阿富汗局势这三个月里反而每况愈下。为应对严峻的安全形势，奥巴马政府5月6日在华盛顿召集由美国、阿富汗和巴基斯坦首脑参加的三方会谈，商讨合作打击恐怖主义和伊斯兰极端主义的联合行动。

　　塔利班已成美国心头大患

　　奥巴马同时约见阿巴两国总统所传递的重要信息是：塔利班武装已成美国心头大患，三国必须密切合作，共同遏制塔利班武装蔓延的势头。

　　塔利班武装卷土重来而且日益活跃，令美国忧心忡忡。

　　去年以来，塔利班发动了针对阿五星级酒店、印度驻阿使馆、阿总统阅兵式、阿文化部及阿司法部的重大袭击。最近数月，塔利班还频频使用路边炸弹向外国驻军发动攻击。2008年驻阿美军阵亡人数增加35％。

　　与此同时，阿富汗邻国巴基斯坦的安全也因塔利班的活动境况堪忧。美国媒体近期频繁报道有关巴基斯坦境内塔利班武装东扩南下挑战政府军活动的情况。美国反恐中心上周发表报告说，2008年巴基斯坦国内涉嫌有塔利班背景的恐怖袭击共造成2293人死亡，几乎是上一年死亡人数的两倍。

　　这些信息表明：在阿富汗战争持续了7年半之后的今天，塔利班残余势力不仅以前所未有的速度恢复、壮大并辐射阿富汗各地，而且其活动范围已跨越阿边界，向巴基斯坦内地延伸，成为美国维护在该地区利益的一只拦路虎。

　　美军参谋长联席会议主席马伦日前特别强调：“塔利班成功的后果直接威胁我国的安全和利益。”因此，打赢阿富汗战争仍然是美国反恐战略的核心要务，是奥巴马政府优先配属兵力、设备等各种必备资源的重点。

　　塔利班又在巴基斯坦开战

　　今年2月，为换取塔利班停火，巴基斯坦政府与塔利班在西北边境省斯瓦特山谷地区签订和平协议。巴政府同意在该地区建立伊斯兰法庭等条件，而塔利班则承诺放下武器。和平协议达成后，西北边境省新闻部长侯赛因曾表示，塔利班的各种要求已得到满足，他们没有理由再开火。

　　然而，声称要在全国实行伊斯兰宗教法律的塔利班很快就撕毁停火协议，恢复恐怖袭击。他们通过暴力手段不断扩张势力范围，4月22日已占领距离首都伊斯兰堡不到100公里的西北边境省布内尔地区。虽然塔利班两天后宣布撤离布内尔，但据西方媒体援引当地警察的话称，部分塔利班武装分子仍继续在这一地区活动。

　　巴基斯坦国内反对派和广大民众对政府强烈不满。美国政府也在多个场合表示了对巴安全局势的担忧。在各方压力之下，巴基斯坦军队对塔利班发动了攻势。自上周以来，双方在斯瓦特山谷地带连续激战，互有伤亡。

　　巴核武库安全更受关注

　　巴基斯坦是当今世界为数不多的拥有核武器的国家之一。其国内局势动荡，自然引起美国及其他国家对其核武器安全的担忧。这也正是美国如此关注巴基斯坦塔利班活动情况和巴安全局势的玄机所在。

　　有资料显示，巴基斯坦自上世纪70年代着手发展核武器，目前有关技术已相当成熟，既拥有核弹头，又具备核弹运载能力。由于核问题高度敏感，外界无从知晓巴方核武库详情。据美国情报机构估计，巴基斯坦现阶段拥有90枚至250枚核弹头；巴军装备具有核弹头运载能力的“沙欣－3”型导弹，最远射程可达4500公里。

　　美国国务卿希拉里·克林顿4月25日访问伊拉克时曾对媒体表示，巴基斯坦核武库安全的前提是巴现政府继续执政。她不无忧虑地说，一旦最糟糕的情况发生，塔利班击败政府军、推翻现政府，核武库的钥匙就很可能落入恐怖势力手中。

　　美国总统国家安全事务助理琼斯近日也在发表谈话时称，美国和全世界都需要确切知道巴基斯坦的核武库是否安全。

　　5月4日，白宫发言人罗伯特·吉布斯表示，奥巴马和扎尔达里会谈时将讨论核武安全和塔利班势力扩张等问题。吉布斯说，奥巴马认为，核扩散是应当“优先考虑”的问题，奥扎会谈肯定会涉及这一问题。

　　尽管巴基斯坦总统扎尔达里5月5日在接受美国媒体采访时再次重申，该国拥有的核武器保卫措施严密，非常安全，但恐怕仍难以打消美国政府和民众的顾虑。

　　多数美国媒体分析称，虽然美国政府相信巴基斯坦核武库眼下尚未受到直接威胁，但美方担心塔利班有抢夺核武器的野心。美联社甚至假设，巴基斯坦军队或情报部门内部同情塔利班的人员可能把核武器转运路线透露给塔利班武装，为恐怖分子抢夺核武器创造条件。

　　也许是为了表示对巴基斯坦政府的信任和支持，奥巴马在三方会谈结束后发表的讲话中并未直接涉及核武器安全问题。但他强调：“我们的安全是休戚与共的——这是我们从痛彻心肺并且永生难忘的‘9·11’事件中得到的教训。”

　　“宗教极端分子是美国、阿富汗和巴基斯坦的共同敌人”

　　奥巴马5月6日在白宫会见阿富汗总统卡尔扎伊和巴基斯坦总统扎尔达里时，首先对此前一天发生在阿富汗的美军行动导致重大平民伤亡事件表示遗憾，表示将对有关事件进行调查，并承诺美国政府将尽一切努力避免在阿富汗的反恐战争中出现平民伤亡。

　　奥巴马说，“基地”组织和宗教极端分子是美国、阿富汗和巴基斯坦的共同敌人。这三个国家都致力于打击、瓦解和粉碎这些敌人。奥巴马强调，三位领导人坐在一起共同商讨地区形势，这本身就是三国关系稳定发展的重要体现。

　　美国南亚问题特使霍尔布鲁克认为，这次会晤成果超出了预期，是提升三方协作的重要里程碑。

　　奥巴马在会晤后向媒体发表讲话时说，击败极端分子需要依靠本地区出现正面的经济增长，以及军事方面的努力。他承诺，美国将致力于确保即将到来的阿富汗全国大选顺利举行，并协助巴基斯坦建设学校、道路和医院等基础设施。

　　在此前由美国国务卿希拉里主持的三方论坛上，阿富汗总统卡尔扎伊希望论坛能协助缓和阿富汗同其邻国巴基斯坦的紧张关系。

　　卡尔扎伊表示，阿富汗将尽一切努力，有效地维护国家稳定，改进同巴基斯坦的关系，增进两国互信，以共同打击恐怖主义和极端宗教主义带来的暴力威胁。

　　针对美国方面对巴政府打击塔利班、维护国家稳定的决心和能力的怀疑，巴基斯坦总统扎尔达里再次重申了有关打击恐怖主义的承诺：“我在这里向你们保证，我们将与你们分担这个重任，无论需要多少时间，无论需要付出什么代价，我们的民主制度将会获胜。巴基斯坦人民与美国人民和阿富汗人民站在一起。我们与我们的兄弟卡尔扎伊和阿富汗人民站在一起，抵御这个共同的威胁——这个我把它称为毒瘤的威胁。”

　　分析人士认为，奥巴马政府积极主导三方会谈，主要目的是为确保其阿富汗新战略得以顺利实施，协调各方立场，尽快实现地区局势的稳定。阿富汗新战略是奥巴马对外战略的第一步也是最重要的一步棋，是对新一届美国政府对外政策的重大考验。经历了布什政府失败的8年，奥巴马不仅需要确保美国的安全，而且需要一场胜利来重塑美国的世界领导力。 （中国青年报华盛顿5月7日电 鞠辉）

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