新华网消息：“９·１１”事件一周年已近在眼前，一年来，这一事件和美国随后发动的反恐战争使国际关系，特别是大国之间的关系发生了明显变化。大国暂时抛开了彼此的分歧，在反恐领域开展了积极有效的合作。在大国关系中，美俄和美欧双边关系的调整尤其令人瞩目。
“９·１１”事件为美俄关系的改善提供了契机。这一事件发生后，俄罗斯总统普京成为给美国总统布什去电话表示支持美国反恐的第一位外国领导人。随后，俄罗斯同意向美国提供反恐情报并答应对美国打击塔利班军事行动中的人道主义飞行开放俄领空。对美军以反恐名义进驻中亚的行动，俄罗斯也给予了默许。对北约东扩，俄不再强硬反对，改为向北约靠近，同北约建立了新型合作机制。
俄罗斯对美国的态度改变之大曾令一些战略分析家宣称，“９·１１”事件在一天之间改变了美俄关系。但实际情况并非如此，冷战后，美国的军事和经济实力空前膨胀，而俄罗斯的国力却日渐衰落。俄罗斯总统普京当政后在外交上采取更加务实的政策，而改善同美国的关系成为这一政策的核心内容之一。但在“９·１１”事件之前，俄政府显然没有找到适当的时机。在美俄关系的调整中，俄罗斯采取了主动，但得到的回报似乎与其预期相距较远。美国虽然同意就削减核弹头同俄罗斯签一个正式协议，但只是把减下来的弹头储存起来。美国答应帮助俄罗斯加入世贸组织，但却不见实际行动。
一年来，美俄关系有了很大的改善，但在涉及双方重大利益问题上的分歧依然还在。最近，俄罗斯宣布将同伊拉克签一个高达４００亿美元的经贸合作协议，使美国感到恼火。战略分析家认为，俄罗斯此举一方面向美国表示，俄罗斯虽然国力下降但仍然很重要，另一方面则是为了在美国搞垮伊拉克现政权后的利益分配中掌握更多的筹码。美俄关系仍是一种既合作又竞争的关系。
“９·１１”事件发生前，布什政府在环保和军控领域的一系列单边主义行动使美国同欧洲盟国之间产生了裂痕。“９·１１”事件发生后，欧洲盟国立即表示支持美国反恐，并首次启动了北约宪章中有关共同防御的条款，希望借此修补裂痕。布什政府在反恐战争初期组织反恐联合阵线的努力也让欧洲看到了加强美欧合作、减少摩擦的希望。然而，对阿富汗军事行动出乎意料的顺利使美国已有所收敛的单边主义重新抬头。布什政府对进口钢铁加税的决定和对成立国际刑事法庭的反对态度使美欧双方终于又吵了起来。美国要对伊拉克进行预防性打击，欧洲盟国除英国外大都明确表示不赞同。一年来，美欧之间的摩擦似乎不但没有减少，反而有所增加。
美欧之间的分歧实际上反映了双方在建立一个什么样的国际政治秩序以及如何建立等问题上的不同看法，双方利益考虑也不同。美国要建立一个听命于它的国际秩序，而欧洲则希望它在国际秩序中也有一席之地。为了进一步实现对中东的控制，美国铁了心要搞垮萨达姆政权，并扬言不惜单干，这与欧洲的利益显然并不完全相符。
冷战后美欧之间的利益格局发生了变化。此外，无与伦比的军事和经济实力也使美国的鹰派认为，盟友对美国目前已不像过去那样重要。看来，美欧之间可能已难以重温冷战时期合作的“旧梦”。尽管如此，它们之间的利益趋同仍然远远大于分歧，双方都有管理分歧的愿望，也不乏管理手段。（段吉勇）
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