检察日报：网友揭发公款出国游隐藏监管悲剧

　　近日，网上视频曝光广东某区13名公务员在国外吃喝玩乐，经核实该考察团为广东肇庆端州区领导干部考察团公款出国旅游。22日，肇庆纪委通报此次违纪事件的处理结果:“考察团”团长、端州区区委副书记谭日贵被免职，并责成其辞去端州区区长职务，参与者须承担出国旅游全部费用(2月23日《广州日报》)。

　　就时间来看，从网上视频曝光到肇庆纪委通报，不到一周时间。就处理而言，带队的官员被免职，其他人员待处理，并承担出国全部费用，不可谓不严，相关方面对民意的重视确实让人心动。然而心动之中亦有心憾，为什么公款出国旅游只能依靠网友来揭发呢?

　　不妨回溯近期发生的两起影响更大的公款出国旅游事件。去年底，有网友称“乘坐地铁时无意中捡到”了一张出国考察费用清单，结果牵出了江西新余和浙江温州两起公费出国旅游事件，从而在全国激起了一场声势巨大的声讨公费出国旅游的热潮。时隔不久，一份名为“张家港8人贵宾团”的旅游团队资料被曝光，团员全部为市长夫人及其他市政府领导夫人，再次引起舆论哗然。再回到肇庆端州区公款出国旅游，还是网友在起作用，可见，“是你是你还是你”，网友们已经隐约成为了正义的化身。

　　网友揭发公款出国旅游说明了当前反腐败的深入人心，在某种意义上还证明了反腐败宣传的卓有成效，而且，这也契合反腐的最高境界———全民反腐。但，公款出国旅游只能由网友来揭发，终究是一种遗憾，甚至可以说其中隐藏着深深的监管悲剧。

　　就制度设计来看，更有可能掌握官员公款出国旅游内幕的是相关监管部门。官员出行之前有请示有汇报，回来后有交流有报告(而且还是书面的)，出国费用更要经过多个部门把关才能核准报销。这么长的链条中，难道就没有一个部门一个人发现其中问题吗?到底是能力有限发现不了问题，还是发现问题了却睁只眼闭只眼拱手放过?不管问题何在，监管的缺失是显而易见的。

　　我们不能总是指望由网友来揭发公款出国旅游，这是因为，天上馅饼很难重复砸在一个人的脑袋上，随着几起事件的处理，相关方面对于公款出国旅游的影像、文字资料只会更重视，网友很难在地铁上再次上演捡到出国清单的情景剧。然而面对现实，我们却又只能寄望网友来揭发公款出国旅游。这是因为，在监管部门或主观或客观或不能发现或发现放过的情境下，如果再没有网友的热心、细心、用心，那么公款出国旅游将永无见天日一天，而那时会有多少公款被人潇洒的挥霍掉?

　　此时此际，我们应该礼赞相关方面的雷厉风行。毕竟网友的揭发如果没有他们的重视，只能埋藏在网络海洋底。然而，当揭发公款出国旅游只能依靠网友时，那只能让人感慨，反腐败的现实海洋可能太深太浑了。(毛建国)

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