既然如此，为什么还会有那么多的老人陷入“泥潭”呢？

    一口否认　渭南市民政局称没参股

    事实上，大多数老人投资塔位是看到了塔园的政府性背景。可是，渭南市民政局在是否参股塔园一事上，却予以否认。据渭南市民政局党组成员、双拥办主任张战辉介绍，塔园是由渭南社会福利工贸公司与苏州康丽房地产开发有限公司联合兴办的，当时装修成

    的塔位有5万个。由渭南社会福利工贸公司投资100亩土地，折价300万元，苏州康丽房地产开发有限公司出资100万元，惠某个人出资228万元，注册资金为628万元，由惠某担任法定代表人。

    “当时计划塔位8万个，按照合同，南方人(惠庆祥、苏州康丽房地产开发有限公司)经营5年，如果销售了80%，南方人撤出，不到80%延长经营期限到10年，因?湖塔园公司资本金不足，所以他们采取边卖边建的预售形式。”张战辉说，为组织资金，公司在社会上进行宣传时有误导、欺诈投资者的违规经营行为。随着殡葬业管理力度加大，后期买塔位的人越来越少，资金链出现断裂，就出现了现在西安很多人投资塔位的钱退不出来的情况。

    记者：听说?湖塔园(公司)最早是咱们局跟苏州康丽房地产开发有限公司合伙做的，有没有这事？

    张战辉：(以下简称张)一开始是民政局和苏州康丽房地产开发有限公司搞的，后来不准党政机关办企业，民政局就退了出来。

    记者：那渭南社会福利工贸公司是不是咱们局的？

    张：不是，人家是自然人公司。

    记者：我还听说民政局收了塔园公司5%的管理费？

    张：有这事，民政局一共收了500万元，是行业管理费。

    记者：您的意思是说咱们民政局始终没有加入到塔园公司的经营行列？

    张：没有！

    记者：有没有占任何股份？有没有任何分成？

    张：没有！没有！

    一目了然　档案显示民政局参股

    为了核实参股?湖塔园公司的究竟是渭南市民政局还是渭南社会福利工贸公司，记者到了渭南市工商局档案室，查到塔园公司1998年成立时的注册登记档案，结果大大出人意料———

    从渭南?湖塔园有限责任公司的注册档案看，1998年7月17日渭南

    市?湖塔园公司在渭南市工商局注册成立时，公司股东只有渭南市民政局殡葬管理处和苏州康丽房地产开发有限公司(以下简称康丽公司)，并没有渭南社会福利工贸公司这家公司。而且直至2004年公司的年检报告中，也未见该公司出现在股东、发起人一栏里。

    而公司发起人、股东之一的渭南市民政局殡葬管理处，是1998年3月24日才由渭南市机构编制委批复民政局成立的事业单位。短短三四个月，该处便以100亩的土地投入(折合人民币300万元出资)，占到了投资比例60%。另一股东苏州康丽房地产开发有限公司则出资200万元，占到了投资比例的40%。注册后，法定代表人由在渭南市民政局殡葬管理处的法定代表人刘伍元担任，公司董事会7名成员中，有4名是渭南市民政局工作人员，公司经营范围为骨灰存放和殡葬祭祀用品的销售。

    令人奇怪的是，仅过了一年，即1999年年检报告中，乙方法定代表人由康丽公司变更为惠某，甲方法人名称也由殡葬管理处变成了市民政局。直至2004年年检公司的股东“法人名称”一栏，再次由渭南市民政局变回渭南市民政局殡葬管理处。

    此外，档案中还有很多无法解释的问题。如2000年年检报告中，塔园公司经营情况一栏出现亏损，但反映亏损情况的损益表却不在年检报告中，只是说明：“本公司属房地产类行业，现处于投资初级阶段，所以无损益表，特此说明。”

    本来是塔园公司，怎么就成了房地产企业呢？而且，没有损益表，如何说明公司的收益和亏损情况呢？到了2002年年检中，公司继续亏400万元，亏损原因之一是“公司对外长期投资亏损较大，直接影响财务效果”。可问题是，作为公司，档案中并没有显示公司投资了哪里，投资了多少，尤其在前两年亏损的情况下，公司为什么还有钱投资？

    10月23日，渭南市民政局纪检委书记梁斌告知李伟，该局已从渭南银监支局获悉，称?湖塔园公司有涉嫌非法集资行为。目前，警方已依法介入调查。(实习记者　张波　本报记者　潘京　文/图)

    资料链接:

    1997年开始实施的《党员领导干部廉洁从政手册》第47条明确规定，县及县以上党政机关(包括党委机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关)不准经商、办企业。所兴办的各类经济实体，必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。而对其中涉及的党政机关从事经营活动的问题，1992年，国家有关部门就专门下发过《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部不得从事经营活动问题的通知》。

责编：何伟