美国会救市计划陷僵局 金融危机或演变为政治风暴

　　美国财政部长亨利·保尔森和联邦储备委员会主席本·伯南克２３日出席国会听证会接受质询。尽管两人极力游说，但部分议员仍对现有方案持抵制态度。

　　伯南克在参议院听证会上警告，如果国会不尽快批准政府提交的金融救援计划，会使整个美国经济面临衰退风险。

　　“金融市场正处于相当脆弱的状态，如果没有这一计划，情况会更糟，”伯南克说，“信贷市场失灵、失业率增加、更多房子丧失赎回权，国内生产总值缩水，经济将难以回到健康轨道。”

　　不过，对现有计划持怀疑态度的议员不在少数，他们要求对计划作较大改动。

　　民主党总统候选人贝拉克·奥巴马认为，计划必须确保纳税人利益得到保障，先前管理失误的金融企业高层管理人员不会在计划实施后获得更多收益。共和党总统候选人约翰·麦凯恩则认为，计划必须确保高管不再从纳税人的救助中获得高额奖金。

　　“他们（政府）提交给我们的东西……不可接受，”参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯托弗·多德听证会后对媒体说，“民主、共和两党今天早上已经就这一问题表达了许多保留意见，方案行不通……他们必须回去（修改），然后再和我们商谈。”

　　多德说，最让他感到困惑的是，计划本身难以让外界确信它的有效性，“我们可能花掉７０００亿美元，最终却没有化解危机”。（新华社电）

　　特写：国会山里的救市攻防战

　　新华网华盛顿９月２３日电（记者 刘洪）２３日上午，美国财政部长保尔森、美国联邦储备委员会主席伯南克和美国证券交易委员会主席考克斯在国会作证，敦促国会议员尽快批准总额达７０００亿美元的金融援救计划，并警告说如果不尽快批准，美国的金融市场和经济增长将受到严重威胁。

　　但是，美国参议院银行委员会对此项规模巨大的救市计划提出质疑。分歧集中在几个方面：怎么保证纳税人的权益、是否需要这么庞大金额、为什么只救助华尔街的投资者。

　　长达５小时的会议、火辣的言辞、激烈的交锋，让三巨头疲惫不堪。上世纪３０年代美国经济大萧条以来的最大救市方案，在国会遇到了强劲的阻力。

　　保尔森认为，金融市场动荡上周已升至新阶段，并正扩散至美国经济其他层面。他警告说，如果不尽快通过该方案，将会带来非常严重的后果。

　　伯南克说：“金融市场正处于非常脆弱的环境中，我认为，没有这一方案，情况将会更糟。”他警告，糟糕的后果，就是美国经济将陷入衰退。

　　但这７０００亿美元，归根到底是纳税人的钱。而且还不是一笔小数目，平均下来，每个美国人须承担２３００美元。因此，一些议员指责，布什政府是在花纳税人的钱，送华尔街大亨们“金色降落伞”。

　　“他们送给我们（的方案）是不能接受的，”参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德说。在他和其他一些持反对意见的议员看来，方案要想通过，有些条款必须修改，比如，必须大幅压缩金融高管的收入，同时救助破产的普通购房者。

　　但这遭到布什政府的反对。保尔森认为，个人炒房者理应承担风险，政府出资７０００亿美元救市是为了防止市场崩溃，如果增加附加条款，将削弱救市方案的效果，并最终损害纳税人利益。

　　针对救援计划的金额大小问题，参议员舒默提出折中方案，是否先批准动用１５００亿美元。

　　保尔森则断然拒绝，“我们需要足够授权”。他说，这牵涉到市场的信心，如果不能通过该方案，受害的还是纳税人。

　　“我和人们一样感到愤怒，这是美国的耻辱，”谈起时下的金融危机，保尔森言词猛烈。他说，现在压倒一切的，“是我们必须先度过这个（危险）时期”。

　　按照美国的立法程序，这么重大的救市方案，必须先得到国会的批准，并由布什总统签字后，才能正式生效。为使方案尽快通过，美国副总统切尼２３日也亲自出马，和一些议员密切接触，敦促他们以“大局为重”，尽快通过救市方案。

　　美国政府和国会的意见分歧，其实正反映了美国民众对金融危机的不同看法。美国有线电视新闻网２３日的一项民意调查显示，８０％的美国人认为，如果救市方案不通过，美国经济将更为糟糕。但８０％的人也认为，这场危机的始作俑者，将会从救市方案中受益。

　　调查显示，９０％的美国人认为，金融危机正对他们的生活造成冲击。因此，许多分析人士都认为，救市方案最终可能获得通过，因为在目前严峻的形势下，没有政治家敢承担将美国经济拖入衰退的风险。但在具体条款上，在政府和国会达成妥协前，争吵则会继续下去。