| 石油三巨头上书发改委酝酿天然气涨价5%-8%(图) |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年10月31日 07:31 来源：
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师晖/漫画
来源：华夏时报
石油三巨头上书发改委酝酿天然气提价
本报记者姜艳艳报道 油气联动上涨成为临近年底能源企业最关注的事情。就在每年一度的“中国天然气国际峰会”召开前夕，中石油、中石化和中海油三巨头又传上书发改委提价天然气——此次价格很有可能在原有基础上上涨5%-8%。
油气联动气先行
几乎每到年底都是天然气涨价的时候。
去年12月份，中石油、中石化和中海油三巨头同步酝酿的天然气涨价方案获得了通过，去年12月26日，国家发改委决定，在全国范围内适当提高天然气出厂价格。并要求地方各级人民政府和价格主管部门，依照法定程序，考虑天然气购进成本增加情况，兼顾用户承受能力，合理安排天然气销售价格，并做好低收入困难群体的补贴工作。
观察人士表示，天然气价格的上涨是能源资源调价的开始。在上次天然气调价的3个月后，发改委又宣布了2006年第一次汽油价格调整。因此，此次天然气的价格提升，与此前广为传播的汽油价格上涨大有关联。“油气联动，天然气先行可以看做是主管部门定价的一种策略。”通过这一策略，进一步观察能源企业和消费者的承受能力。
谈判遇阻价之过
业界消息称，受全球天然气价格谈判的压力，国内能源企业对于国内天然气销售价格太低，低价天然气导致的国内需求不断增加和能源企业承受的高成本压力，是三大石油巨头此次上书的主要原因。
“上述矛盾主要是由我国的天然气价格管制、定价体系与国际没有接轨造成的。”国泰君安分析师指出，我国采用的是政府定价的天然气定价机制，我国的天然气价格与国际相比仍然维持在一个相对低的价位。
“国内天然气价格的确偏低，另一方面，国内天然气市场的增长又十分迅猛，这就难免在价格谈判上授人以柄。”北京石油管理干部学院教授韩学功则向媒体表示，国内天然气价格上涨势在必行，但就算上涨也未必能直接促成谈判。“因为还要考虑到地缘政治因素。”
定价机制渐出台
对于能源企业来说，天然气和汽油均是产品，但是盈利点却不同。天然气长期以来的超低价使得能源企业无法大力推广销售，目前国内的总体市场应用远远低于国际化水平。
有分析师认为：“从长久来看，天然气作为替代能源的使用将更加充分。能源企业正是看到了这一前景，才不愿意继续在这上面亏损或者超低价运营。”这一点与能源企业呼吁减轻炼油厂亏损的道理相似——原油和成品油销售上的巨额利润，与“炼化”、“天然气”方面的亏损是三足鼎立之势，简单的互相弥补并不是市场行为。
“天然气价格的上涨或者石油价格的调整，都是政府逐步出台能源定价机制的表现。”行业内专家表示，从去年年底开始，国家发改委“加快推进资源性产品价格改革”的想法就不断公布于众。2006年两次石油价格的调整中，相关配套政策的制定思路也已明晰——在政府调节的基础上，进一步市场化乃至逐步接轨国际市场，是所有能源产品定价的基本规律。
价格上涨谁买单
能源企业言之凿凿的观点，似乎价格猛涨才是“硬道理”，然而也有专家对此表示了不同态度。
“天然气的价格目前的确低于国际化水平，不过，我国天然气的使用规模也十分有限。天然气价格上涨的几分钱，对于化肥、居民生活、出租车等行业均有影响。尤其工业用户中的一些用气大户，将为此而损失上亿元。”专家表示，以中石油为代表的三大能源巨头，在石油的开采和成品油的销售中，已经赚足了钱，加上天然气管道等方面的垄断，在天然气行业也并非亏损。再给天然气涨价，颇有大众为垄断企业利润买单的嫌疑。
此外，产品的定价应该由政府决定幅度。目前天然气的价格仍旧控制在主管部门的手中，虽然有些地方价格过低促使使用量增加，但是整体市场供需仍显得需求较弱，目前并没有到非涨价不能平衡供需矛盾的时候。
责编：霍筠霞
