两岸协议解读：两岸渔业劳务合作步入制度化轨道

　　海协会与海基会２２日在台中签署《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》。两岸业者、专家分析认为，这是两岸渔业领域首次共同出台具有公信力的行业规范，意味着两岸渔业劳务合作步入合法化、制度化的发展轨道。

　　“两岸同文同种，生活习惯接近，大陆船员一直是台湾船主的‘最爱’。但是由于缺乏制度规范，导致纠纷频发。”台湾两岸农渔业交流发展投资协会执行长罗兴旺说：“这项协议最大的意义是建立起正常化制度，让两岸渔业劳务合作能够遵循轨道运作。具体来说，有助于完善劳务派遣机制和纠纷调解机制。”

　　在完善渔工派遣机制方面，协议规定双方各自核发并相互承认证件并明确了大陆船员登海港口及在台暂置场所，相关内容具体明细，受到两岸相关人士的一致好评。

　　“此前台湾方面只认可大陆船员的身份证，因此私渡现象屡禁不止，也由此导致一系列诸如船员资质不足、劳雇双方摩擦纠纷不断等问题。”福建省对外贸易经济合作厅调研员陈勇说：“协议对船员证件核发和互认方面做出的规定，将有效遏制‘黑工’现象的产生。”

　　《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》附件列出了福建和浙江等地的９个大陆船员登海港口，以及台湾方面６个岸置处所、５８个暂置渔港和３７个查验渔港。罗兴旺认为，这将进一步规范大陆船员赴台工作的作业程序，有利于保障船员的人身安全和船主的用工安全。