曹其真：澳门在实施基本法过程中应防止两种偏差和倾向

　　12月4日上午，全国人大常委会澳门基本法委员会在北京人民大会堂召开纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国家副主席习近平等领导同志出席座谈会。

　　图为原澳门立法会主席、原澳门基本法起草委员会委员曹其真讲话。新华网 尤亮 摄

　　[原澳门立法会主席、原澳门基本法起草委员会委员曹其真]三、根据新的形势，继续深化对基本法的认识。澳门回归已经十年，为将基本法的贯彻实施推向新的历史高度，我们有必要根据新形势继续深化对基本法的认识。我们要总结过去十年在澳门实施基本法过程中的经验，对此要注意和防止两种偏差和倾向。

　　我们既要防止主观随意地认识和理解基本法，也要防止机械僵化地认识和理解基本法。前者会损害基本法的严肃性和权威性，而后者则会影响基本法的适用性及减低基本法的应有价值。另外，我们必须在关注基本法的立法原意的同时，重视对实施基本法所必要的配套制度的制定。

　　我认为，过去十年我们在特区实施基本法是成功的。我们通过实践对基本法所体现的方针政策和立法精神、所蕴含的原理和理念、所设计的各种具体制度和规定，进行了初步的探索和验证，由此也为我们继续深化对基本法的正确认识提供了必要的前提和基础。

　　而在这个基础上，只要我们继续坚定不移地贯彻执行基本法，认真对待在重大制度落实过程中出现的具体问题，找出并改进我们施政上的不足和缺陷，我们的“一国两制”、“澳人治澳”事业在澳门一定会更显光芒。

　　最后，我想强调的是，中央通过基本法赋予特区的高度自治权是史无前例的。其根本目的是让澳门人真正当家作主，根据自己的意愿管理好澳门，并保障澳门社会各阶层民众的利益，使广大民众从特区的稳定发展中分享发展成果。毫无疑问，过去十年特区的快速发展是值得我们自豪的，但是快速发展给澳门社会带来了极大的变化，社会利益关系趋于多元化和复杂化，各种利益诉求和矛盾对我们施政提出了更高的要求。

　　随着社会经济的发展，澳门内部贫富差距矛盾增加，很多中低收入的澳门居民在医疗卫生、社会福利、住房问题、公共交通、生活环境等方面的诉求尚未得到满足。为此，我们的行政、立法、司法机关的各方面工作必须与时并进，提高效率并快速回应社会诉求，积极消除和减少澳门居民出现的某些不满情绪，把澳门建设成一个真正和谐有序的社会。因为只有这样，才能真正符合“澳人治澳”最终所要达到的施政为民的目的；也只有这样，基本法才能真正深入民心，并保持其强大和持久的生命力。

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