张晓明：“一国两制”在澳门的实践是成功的

　　12月4日上午，全国人大常委会澳门基本法委员会在北京人民大会堂召开纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国家副主席习近平等领导同志出席座谈会。

国务院港澳事务办公室副主任张晓明讲话。新华网 尤亮 摄

　　[国务院港澳事务办公室副主任 张晓明]澳门是继香港之后我国第二个实行“一国两制”的特别行政区。澳门回归祖国以来的10年，是“一国两制”实践取得丰硕成果的10年，是澳门各界人士在祖国内地的大力支持下自强不息的10年，也是澳门基本法的重要作用充分显示的10年。我想就这三个方面谈一些情况和看法。

　　一、“一国两制”在澳门的实践是成功的。澳门回归10年来“一国两制”成功实践的表现，可以归纳为以下五个主要方面：

　　（一）实现了经济持续快速增长。从1999年到2008年，澳门的本地生产总值由472.87亿澳门元增加到2008年的1718.67亿澳门元，增长了2.6倍，年均增长达13.30%。2008年，人均本地生产总值达到3.9万美元，约为回归当年的3倍，居亚洲前茅；政府财政收入为510.76亿澳门元，是回归当年的3倍；财政盈余为800亿澳门元，约为回归时澳葡政府移交的20余亿澳门元的40倍；外汇储备资产总额达到1272亿澳门元，约为回归当年的5.6倍；居民平均月收入由回归当年的4500澳门元增长到8000澳门元。随着经济的高速增长和外来投资的不断增加，失业率大幅下降，由回归当年的6.3%降到2008年的3%。10年来，澳门的自由港、低税率等优势继续保持，基础设施建设取得重大进展，投资环境进一步改善，并被世界贸易组织等机构评定为世界上贸易和投资政策最自由开放的地区之一。

　　（二）开创了“澳人治澳”新局面。从回归那一天起，澳门同胞就开始当家作主，成为澳门真正的主人。包括行政长官在内的整个管治团队全部由澳门居民中的中国公民组成。特别行政区行使基本法赋予的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，实行高度自治。澳门特别行政区成立以来已顺利进行了三届行政长官选举和三届立法会选举。广大澳门居民依法享有前所未有的广泛的民主权利和自由，参政议政的意识、能力和水平不断提高。

　　（三）促进了社会事业蓬勃发展。治安不靖是澳门过渡时期最为突出的一个问题。特别行政区政府成立以后，迅速采取措施，严厉打击黑社会犯罪、严重暴力犯罪，使澳门的治安状况有了根本好转。特别行政区政府还加大了对社会事业的投入。教育投入由回归初期的13.2亿澳门元增加到2008年的37亿澳门元，2007年还开始推行由幼儿园到高中的15年义务教育制度；医疗卫生的公共支出由2000年的11.3亿澳门元增加到2008年的21.7亿澳门元；免费医疗网络覆盖面达到世界先进水平；初级卫生保健系统被世界卫生组织誉为太平洋地区的典范；社会保障基金供款覆盖人数由回归初期的12.2万人增至25万人。

　　特别行政区政府还通过采取“现金分享计划”、医疗券发放、加快公共房屋供应等方式，让市民特别是贫困家庭普遍享受到经济发展的成果。文化、宗教、艺术多姿多彩，体育康乐活动蓬勃开展，葡萄牙后裔居民的利益、习俗和文化传统得到充分保护和尊重。2005年，“澳门历史城区”还被列入联合国教科文组织世界文化遗产名录，彰显了澳门中西方文化交融的独特魅力。