何厚铧感谢中央对澳门特区的深厚关爱和全力支持

　　12月4日上午，全国人大常委会澳门基本法委员会在北京人民大会堂召开纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国家副主席习近平等领导同志出席座谈会。新华网进行现场直播。

图为大会现场。新华网 尤亮 摄

　　[何厚铧]十年来，在中央政府的正确领导和全力支持下，在全体澳门居民的共同努力下，特区政府立足于基本法，依法施政，取得一定的成绩。但是，我们的施政仍然存在不少不足之处，在部分施政领域，甚至曾经出现过较大的失误。追根寻源，这些不足和失误，都和我们对基本法的掌握，对基本法立法原意、立法精神的理解有欠全面和准确，有着直接或间接的关系。我深信，未来的特区政府一定能以更高的智慧，更强的能力，贯彻基本法于施政之中，促进基本法在特区的贯彻达到更加成功的境界。

　　本人有幸在自身的工作岗位上，参与了基本法在特区十年实施的全过程。在这里，谨提出本人的四点思考，请大家批评指正：

　　第一，“一国两制”作为国家的大政方针，是基本法核心价值之所在。在“一国两制”中，“一国”是主体，“两制”是派生，两者的关系十分明确。而“澳人治澳”和高度自治，则属于“两制”的层次和内容。因此，我们要站在和国家利益取得一致的特区利益立场上，透过"澳人治澳"和高度自治，在特区贯彻基本法。离开国家利益的特区利益，在事实上并不存在，只有国家利益得到维护，特区的利益才能获得根本的保障，基本法的观念和实践的首要关键，即在于此。

　　第二，基本法是特区所有法律、制度和政策措施的基础。我们发现，无论我们是否充分自觉地从基本法取得有力的依据，特区比较完善的法律、制度和政策措施，都符合基本法的规定；而有待完善的法律、制度和政策措施，则往往需要我们深入重温基本法，从基本法中寻找正确的理念、深远的智慧和可行的方向。因此，基本法是关系到特区发展荣辱得失的指南，是我们案头必读、必查，以及务必常载于心的经典法律文献。

　　第三，基本法是克服特区发展过程中各种重大挑战的智慧源泉。十年来，特区发展先后面对的重大挑战，可说多种多样，原因不同，范畴不同，层次不同，特点不同，过程不同，效应不同，有的是单一的挑战，有的是多项挑战同时出现并互相联结，有的是原有的挑战持续衍生出新的挑战。作为特区全面、深厚的智慧锦囊，基本法向我们提供了无穷的思考资源和对策灵感，并最终成为我们的决定与行动，不但使各项挑战得以一一克服，还能通过挑战的洗礼，使特区取得更大的进步和发展。

　　第四，基本法是特区经济社会全面发展，各阶层居民共享发展成果的根本保证。特区成立十年以来，踏过充满挑战的曲折道路，赢得了重要的综合发展成果，并在此基础上即将展开新的一页。当中的原因，既在于我们在建设特区的过程中，不断总结经验，发扬成绩，纠正错误，尽可能不遗漏地让各阶层居民共享特区发展的成果；更在于基本法从深广的层次上，向我们提出了整体社会在各方面取得共同进步，不分族群、信仰、职业和阶层的广大居民取得共同发展的要求，从而时刻提醒、督促我们保持正确的方向，做好应有的工作，完成责无旁贷的使命。

　　在回顾特区十年发展历程的时候，我们尤其感受到中央对澳门特区一直以来的深厚关爱和全力支持。藉此机会，谨让我代表澳门特区对中央的关爱和支持，表示衷心的感谢。同时，对全国人大及其常委会始终给予澳门特区的有力支持，表示衷心的感谢。谢谢。

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