电动自行车成违章大户 处罚手段多为"纠正教育"

天坛东门路口，交警正在查处一辆违章电动自行车。本报记者 王贵彬 摄

　　- “超标电动车或归入机动车”追踪

　　昨日17时许，天坛东门路口，信号灯尚未从红变绿，一辆电动自行车已遛到马路中央。昨日，北京市交管局非机动车专项整顿首日，违章车多为电动自行车。

　　处罚手段多为“纠正教育”

　　昨日下午，天坛东门路口。一辆闯红灯的电动自行车骑车人被交警拦下时，交了20元罚款。5分钟内，天坛东门路口接连拦下三辆电动自行车，另两人均因违法载物———车上绑有大个桶装水，受到20元罚款处罚。其中一人表示，刚知道电动自行车不得载人载物。

　　“这几年，电动自行车违章越来越突出。”宣武交通支队樱桃园协管队队长张永佑介绍。昨日16时至17时，记者在朝阳路民航医院路口、高井路口等地看到，不少电动自行车等不及红灯变绿灯，加速闯过路口，近六成超过15公里的时速规定。

　　“处罚手段多是纠正、教育”，一位基层交警表示，跟对机动车的高罚严管相比，对非机动车的处罚相对“宽松”，较少罚款、扣车。他称，非机动车违章高发时段多在早晚高峰，违章者为省掉上限50元的罚款处罚，会花十几分钟说服交警，“没带钱”。

　　遭遇事故被指“超标”

　　该交警介绍，与交通违章相比，电动自行车目前更大的“困境”为交通事故处理。一旦与机动车相撞，机动车主多指称电动自行车“超标”，体重超过40公斤，时速超过20公里，不是法定的电动自行车，认为机动车方不应该全责赔偿。“但非机动车主也觉得冤枉，自己骑的明明是自行车，即使前面多加了‘电动’两字”。

　　对此，朝阳交通支队相关工作人员表示，电动自行车已成为北京的主要交通工具之一，使用者达数十万。作为机动车和自行车的中间类型，电动自行车速度偏快，有一定的危险性，应制定专门的驾驶章程，“骑车人通过专业培训，才能上路”。

　　电动自行车政策演变

　　●2002年7月31日

　　北京“禁电”：电动自行车临时牌证有效期截至2005年12月31日，期满后不再核发、换发，并禁止上路。

　　●2003年6月

　　福州、珠海等地先后禁止电动自行车上路。

　　●2004年5月1日

　　《道交法》实施，将符合国家标准的电动自行车，划入非机动车。

　　●2005年12月31日

　　北京取消禁电，执行目录管理制度，列入目录车辆核发牌证。

　　- 对话

　　“电动车超标实为国标滞后”

　　一电动车厂商表示，电摩国标实施将影响电动自行车存亡

　　倪捷 绿源电动车有限公司(中国首批电动车生产厂家)董事长。禁电(禁止电动自行车上路)时，因电动自行车路权，曾与各地工商局诉讼、政府部门讨论，被称为“吵架专业户”。

　　昨日，谈到明年1月1日实施的电动摩托车国标，倪捷说“这回又要吵架了”。

　　电动车国标十年未曾改

　　新京报：现有电动自行车几乎全超标，是什么原因？

　　倪捷：超标主要是重量超标，全世界只有中国限制电动自行车的体重。

　　电动自行车国标定于1999年，要求整车重量低于40公斤。当年，充一次电能跑5公里，用户就满意了，电池只有5斤重。可随后的城市化进程，充一次电要走20公里、30公里，电池重量一再增加，现在已经达到17斤，只能超标了。其实，不是电动自行车产业超标，而是国标滞后，十年没改。按规定，5年前就应该修订了。

　　新京报：近7年超标，有没有接到过政府禁令？

　　倪捷：我没有接到。在各个城市，车子卖得都很好。因为有市场需求，百姓需要这样的代步工具。

　　电动车或将转战农村市场

　　新京报：电摩国标，激起电动自行车行业的反对声浪，是否因为，电动自行车将被电动轻便摩托车取代？

　　倪捷：因为超标，现在的电动自行车，就是电摩国标中的电动轻便摩托车。所以，电摩国标确实影响到了电动自行车，肯定有厂家关门。

　　可厂家一旦关门，用户怎么办？售后服务怎么办？

　　电动自行车产业，是不是到了该退出市场的时候？不是，其他国家对电动自行车都采取补贴奖励政策，这是一个朝阳产业。再有，中国城市需不需要这种类型的交通工具？需要，因为缓解拥堵，因为节能减排。百姓需不需要这样的交通工具？需要，因为便宜，因为方便。电动轻便摩托车属于机动车，要上机动车道，要考驾照上牌照，肯定不少人接受不了。

　　新京报：在行内，你一直被称为“吵架专业户”，对这次电摩国标引发的标准之争，打算如何应对？

　　倪捷：开始是因为各地“禁电”；后来吵架，是因为限重，呼吁修改1999年的国标，像其他国家一样，不限制电动自行车重量。这回可能又要吵架了(笑)。不会选择关门，实在不行就退出城市，转战农村，到农村卖车。(王姝)

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