国务院：保安上岗前须留指纹存档

    我国首部保安服务管理法规提出，保安员在获得保安员证前，须留下指纹等人体生物信息。

    本月13日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布了《保安服务管理条例》，该条例自明年1月1日起施行。

    专设“保安员”内容

    此前的2008年2月，国务院法制办曾就条例草案公开征求意见，和征求意见稿相比，除了在文本结构和一些细节上有所调整外，正式公布的条例内容变化并不大。

    此前征求意见稿未对保安员专章规范，此次条例则专设“保安员”一章，对此予以规范，并增加规定，申领保安员证的申请人经设区的市级政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

    留存指纹等生物信息的具体办法，将由公安部作出规定，为确保这些信息的安全，条例明确，公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。

    保安市场有条件放开

    该条例有限度放开了保安市场，只要符合条例规定的条件，即可申请成立保安服务公司，而此前征求意见时，征求意见稿还曾规定申请成立保安服务公司还需提供可行性报告，此次条例则取消了对可行性报告的要求，同时为有利于维护不被批准者的权益，对于未被批准的申请，审批部门需说明理由。

    对于成立武装守护押运的保安公司，条例规定必须是国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上的；此外，除了武装押运保安公司对外资有所限制外，外资保安公司的业务范围，也有界限，条例规定，设区的市级以上地方政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位，不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。（杨华云）

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