北京市80万治安志愿者实名定岗定责

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　　千龙网讯 9月20日起，身着黄色长袖T恤、头戴小红帽的“红袖标”将成为首都大街小巷一道亮丽的风景。社区巡逻、邻里守望、值班防范、看护桥梁.....肩负基础安全保障作用的80万治安志愿者将在国庆期间活跃在全市街头巷尾，全面投入国庆安保工作。

　　治安志愿者每日巡逻数公里

　　9月13日早晨，家住丰台区鑫福里社区的张大妈不到7时就起床了，虽然头天夜里她因为国庆庆典演练而巡逻到近12时才回家休息。和往常一样，张大妈照顾家人吃饭、把家中收拾妥当、去早市采购蔬菜、把菜都摘好后，带着小马扎，衣袖上别着“治安巡逻”的红袖标就出门了。张大妈来到每天巡逻的马家堡东路时，距离9时的巡逻时间还有十分钟，而她的同伴也相继到来。

　　和张大妈一组巡逻的还有三位“红袖标”，四位大爷大妈大年龄总和超过了200岁。他们每天早晨9时至11时、下午2时至5时沿马家堡东路巡逻，每天要在这条街上来回走十几遍，距离超过7公里。“我们这身板真没法和犯罪分子搏斗，但是我们在街上巡逻，犯罪分子看见我们就会躲远点，有急事的人把自行车停在路边也放心，因为知道有我们看着。”张大妈对于自己的工作很热爱，去年奥运会、今年国庆节她都是治安志愿者。

　　治安志愿者上岗警情环比下降6成

　　尽管很多治安志愿者像张大妈一样已过花甲，但是在社区民警眼里他们的作用确是无穷的。今年8月中旬，洋桥派出所就根据一名治安志愿者提供的“洋桥西里地下出租空间混乱”的线索，在对此处地下室清查时，发现了一个盗销电动自行车团伙，4名犯罪嫌疑人也全部落网。

　　治安志愿者在巡逻中发现任何可疑情况、人员和违法犯罪线索，都可以向社区报告，由社区甄别后再向警方通报；如果遇到紧急情况，也可以直接与派出所或者110联系，由警方对可疑人员进行审查和处置现场。洋桥派出所所长方伟说，社区民警的力量是有限的，而治安志愿者的力量则是无穷的，根据治安志愿者提供的各类线索，社区经过甄别后，每天都会向派出所提供三四条线索，对警方工作的帮助很大。根据统计，从7月31日起，洋桥地区针对国庆启动治安志愿者巡逻后，洋桥地区10个社区的刑事、治安警情环比下降了60%。

　　80万治安志愿者参与国庆安保

　　奥运会期间，全市50余万名治安志愿者投入到奥运安保中，为“平安奥运”做出了积极贡献。今年这一队伍继续壮大，国庆期间，全市将有80万治安志愿者参与国庆安保。

　　首都综治办区县处处长徐世辉告诉记者，80万治安志愿者除大家常见的“红袖标”，还包括流动人口协管员、公交站点的疏导人员等，其中一半以上治安志愿者的年龄超过50岁。每一位治安志愿者在住家地的社区都有登记注册，而他们的工作也立足于住家地，实行等级防控。在没有重大活动和节日的时候，每个地区根据具体情况，每天有20%左右的治安志愿者们在社区里巡逻，看家护院、邻里守望；遇到奥运、国庆等重大活动和节日时，治安志愿者们的数量将根据警方的巡逻防控等级逐级增加人数，直至全部参与安保。而的主要任务除在社区巡逻，治安志愿者们还要在街道、重点部位等区域巡逻。治安志愿者承担的是基础保障作用，能让不法分子望而生畏。“治安志愿者是不可或缺的一支队伍，每个人就像一滴水，汇流在一起就是汪洋大海，就形成了强大而坚实的保障力量”徐世辉说。

　　据了解，每一位治安志愿者在上岗前都经过了基本的培训，每个区县内容有所区分。以海淀区为例，内容包括：自身安全防范、英语、可信息报告、救护知识、防火和用电常识等。

　　治安志愿者实名定岗定责

　　参与国庆安保的全市治安志愿者都是实名制上岗，每个人的姓名及其基本资料都能在《首都治安巡逻志愿者信息系统》中查到，并且实行定岗定责。海淀区作为在全市最先实行治安志愿者实名的区，在2006就推行了这一制度。海淀区综治办的单亚雄介绍说，推行实名制方便社区、街道对志愿者的管理以及定岗。治安志愿者的基本工作就是看家护院，只有确定每一位治安志愿者的基本信息，才能最有效的确定岗位，划分职责，确保他们最大程度的发挥作用。朝阳区还实行了督察制度，全区43个委办局对43个乡、街的治安志愿者工作督察；乡、街对社区的落实情况督察；逢诸如国庆安保这类重大任务时，区综治办还会成立督察组，对治安志愿者到岗到位情况进行检查。

　　徐世辉表示，实名定岗定责不仅方便表彰，也利于责任倒查。如果发生需要追究责任的问题，能很快追根溯源。“荣誉与过失对治安志愿者而言，是并存的，不论好坏都要明确到个人”。

　　治安志愿者享有人身意外伤害保险

　　去年奥运会期间，市民随处可见身着白色短袖T恤的“红袖标”。今年，市民将见到两种不同的治安志愿者服装。9月20日，国庆安保进入战时状态。当天，全市80万治安志愿者都将有自己的服装。城八区的治安志愿者将身着黄色长袖T恤，头戴小红帽；其余区县的服装则为浅蓝色长袖T恤。此外，一万把印有“治安志愿者”字样的直径2米的遮阳伞也将在全市竖起。据了解，为解决参与国庆安保的治安志愿者的服装，北京市政府拿出4000多万的专项经费。一些区县还自筹资金，为广大治安志愿者提供良好的物质条件。据朝阳区综治办周玉富介绍，朝阳区为在国庆庆祝活动的警戒区、控制区、集结疏散区的治安志愿者提供了“九个一”的保障：一顶帽子、一件马甲、一张胸牌、一个腰包、一个水杯、一把雨伞、一个马扎、一本培训手册、一个手提袋，志愿者可以根据自己的需要使用“九个一”。

　　“治安志愿者从事的工作具有一定的风险性，虽然是志愿义务服务，但是也要保障他们的生命和财产安全。”徐世辉说，去年，北京市斥资600万位北京治安志愿者购买了人身意外伤害保险的团险。今年则要求全市18个区县要解决治安志愿者人身意外伤害保险。（文 毛羽）

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责编：汪蛟龙