新华网北京9月3日电 题:为了让每一笔中央投资落到实处——全国人大常委会首次开展专题调研监督中央重大决策部署落实情况纪实
新华社记者
为了应对国际金融危机对我国的不利影响,2008年11月,中央政府制定出台了扩内需促增长的十大措施以及4万亿元的投资计划。中央投资下达后,如何加强对资金的监管使用,尤其是重点加强对今年安排的9080亿元中央政府投资的监督?这些问题,中央关心,百姓关注。
为了让每一笔中央投资落到实处,2009年5月,全国人大常委会正式启动“对中央政府部分重大公共投资项目实施情况专题调研活动”,选取技术改造和科技创新、农田水利建设、教育卫生等民生工程和保障性住房建设等4个题目开展调研,在全国人大常委会历史上,开创了以重大专题调研的形式推动中央重大政策部署贯彻落实的先河。
让创新推动监督工作取得实效
全国人大常委会工作的重要组成部分之一是对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作进行监督。执法检查、听取和审议“一府两院”的专项工作报告是全国人大常委会监督工作的重要形式。
随着社会的进步与发展,在积极推进监督工作的规范化、法制化的同时,近年来,全国人大常委会在总结人大监督工作实践经验的基础上,不断推动监督形式的创新,专题调研就是其中之一。
没有调查就没有发言权。项目建设和审批程序是否依法合规,资金管理使用是否规范,工程措施和质量是否合格……对于这些关乎中央投资成败的关键问题,只有通过主动开展专题调研,才能督促各地区各部门严格把握政府投资和政策导向,坚持政府投资量力而行,防止重复建设和城市盲目扩张,确保中央保增长、调结构、重民生的一系列决策部署落到实处。
为此,围绕着四大专题,全国人大常委会组成十几个专题调研小组,奔赴河北、山西、湖北、黑龙江、甘肃、内蒙古、云南、贵州、山东、浙江、上海等地。盛夏时节,全国18个省区市留下了调研组的足迹。
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