湖南溆浦回应超编质疑:1861人只有44人吃财政

　　人民网北京8月13日电（记者 张海燕）成都某报连续三天报道湖南省溆浦县环保局相关单位“进人收费、人员超编、财政乱混”的新闻，引起了国内媒体和广大网友的广泛关注。事实真相到底如何？溆浦县今天中午率先向人民网披露调查结果。现本网将溆浦县官方调查结果依照原文公布如下：

　　财政部门负责人：财政支出8个亿是这么用的

　　成都某报称，“2007年，溆浦县地方财政收入1.7亿元，财政支出却高达7.86亿元。2008年，溆浦县一般预算收入超过2亿元。养活庞大的吃财政饭人员，主要还是依靠上级拨款。”

　　但据溆浦县财政局统计报表显示，2007年地方财政收入17001万元。2007年地方财政支出78764万元。其中主要支出项目明细是：一般公共服务支出15126万元，公共安全支出3656万元，教育支出15284万元 ，文化体育与传媒支出1049万元，社会保障及就业支出15204万元，医疗卫生支出2057万元，环境保护支出1013万元，城乡社区事务支出4074万元，农林水事务支出9941万元，交通运输支出9234万元，工业商业金融等事务支出1091万元。上述项目中包含全年财政性工资支出27669万元。

　　交通部门负责人：1861名干部职工只有44人领财政工资

　　成都某报的文章称，“在溆浦县，水利部门下属的小型水电站有100多个，加上43个乡镇水利工作站等所有人员在3000人左右；农业局的现有干部职工也有955人；交通局干部职工49人，但下属有6个事业单位和6个企业，全局共有干部职工1868人……”

　　以被多家媒体引用的县交通局为例，溆浦交通系统实为1861人，由局机关、6个事业和6家企业等13个单位组成，其中行政事单位干部职工即由财政供养的44人，省管单位职工10人，自收自支事业单位269人，企业职工894人（大修厂145人，运输公司185人，江口搬运公司174人，航运公司284人，低庄装卸公司77人，汽车综合性能监测站29人），行政企事业单位退休人员644人。溆浦交通局长刘生善戏谑地说，交通系统的总人数虽然有1861人，但吃县财政饭的只有44人，如果连那些企业的工作人员，都算吃财政饭的编内干部职工的话，该记者应该去采访溆浦工业经济局，因为现在县工业经济局管着50多家规模企业，有上万干部职工，那才是真正的“天下第一大局”。

　　根据县编制部门提供的数据，至2008年底，溆浦县核定行政事业编制为18275名，其中行政名2323名，事业中全额拨款11189名，差额编2163名，自收自支2600名；实有人数18323人，总超编48人。 “溆浦吃财政饭的人数高达3万人”不知是从何而来。

　　吃财政饭的“幸运儿”说：公考让农家子弟变成了公家人

　　8月13日上午，将要成为公家人的刘雯雯正在准备让家溪学校上班，实现自己教书育人的人生理想，今年6月，刘雯雯是从311考生中通过笔试面试体等筛选，成为全县公开招聘 48名乡镇教师中的一员，进入事业编成为“公家人”，刘雯雯高兴地说，公考让我们这种农家子弟变成了“公家人”。据县委常委、常务副县长易延凤介绍，溆浦县行政事业单位虽然四年消肿495人，但超编现象在少数单位仍不同程度存在。自2006年《公务员法》出台以来，我们对机构编制和公务员管理工作进行了认真规范，使队伍内 靠“混”的人混不下去，队伍外 靠“混”的人混不进来。具体做法一是严格按照《公务员登记管理办法》的规定，对全县所有行政机关事业单位工作人员进行全面的清理登记。从去年以来，先后有271名公职人员被停薪，37名不能到岗人员被“炒鱿鱼”。二是进一步加强对人事编制工作的管控力度，对各单位新进人员除政策性安置外，全部严格实行“凡进必考”制度。通过“公考”，先后有400多名大中专院校毕业生和专业技术人才充实教育、医疗等事业单位之中。

　　对于“七站八所”等机构的精简，该县已根据上级的统一部署，早在五月份就已启动乡镇机构改革工作，现在改革已步入组织实施阶段，将于年底全面完成，8个办事处的所属站所也将随即撤消。

　　党委政府：诚恳接受媒体监督

　　关于环保局进人收费和在编不在岗的问题，媒体提出批评后，县委、县政府非常重视，立即责成县纪委、编制、物价等部门进行专题调查，到8月12号，进人收钱的48人43.9万元，该局已收回借据45张，退回资金41.1万元，除3人在寻找借条尚未领取外，其他的全部领取到位。对局里停薪留职人员，要求在三天之内回岗上班，若不能按时回岗，将依照相关规定严肃处理。

　　同时，举一反三，进一步加强干部作风建设和效能管理，严格控制编制人数，杜绝人浮于事，清理“吃空饷”者，精简机构，降低行政成本，提高办事效能。

　　溆浦县委书记在接受采访时说，溆浦县属后发展地区，经济欠发达，尤其是二、三产业发展较为滞后，加上人口众多，是怀化地区第一人口大县，发展任务重，就业压力十分巨大，为了改变这一现现状，县里积极推行“一个目标、四个加快”的发展战略，着力解决民生问题，积极拓宽就业渠道，让群众安居乐业，致富有路；进一步加强公务员队伍管理，深化干部人事体制改革，促进编制人事管理走上法制化、规范化轨道，全力打造一支清正廉明、精简高效的干部队伍。

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