武汉启动政府机构改革 3年内消化4000超编人员

　　本报讯(记者李晓萌 通讯员艾良军 刘敏峰 实习生刘颖璐 涂亚娟)昨日，全市政府机构改革动员大会召开，标志着我市自改革开放以来的第六次政府机构改革正式启动实施。市政府直属行政部门将精简10个，今起3年内消化4000多名党政机关超编人员。

　　部署新一轮政府机构改革，市委、市政府目标明确：努力把武汉建设成为全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的城市之一。

　　省委副书记、市委书记杨松主持大会并作重要讲话。市长阮成发全面部署改革工作。市委常委、副市长袁善腊宣读《武汉市人民政府机构改革实施意见》。

　　据悉，我市政府机构改革遵循“精简、统一、效能”的原则，方案制定主要基于四方面考虑：上下机构衔接，改革后，市政府有36个工作部门与省政府对口，占机构总数的87.8%；以整合职能为重点，积极推行大部门制；注重武汉市情实际，针对重点行业问题和社会热点问题，因地制宜制定特色改革措施；精简机构，严格控编。

　　通过改革调整，市政府将设置工作部门41个，另设置部门管理机构2个，共计43个，加上市政府分驻北京、上海和广州的3个办事处，市政府直属行政机构由56个减为46个；市政府直属的具有行政职能的事业机构将由12个减为9个。

　　按照统一部署，市政府机构改革任务9月底前基本完成，各区政府机构改革今年底前基本完成。

　　杨松强调，新一轮政府机构改革要着力解决我市经济社会发展的体制机制问题，着力解决政府部门职责交叉、权责脱节、效率不高和权力集中问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理相关规定，严禁借改革之机突击进人、突击提拔和提高人员职级待遇，机构改革期间，各部门的人员岗位不得随意调整。

　　阮成发要求以机构改革为契机，全面加强政府自身建设。他强调，关键是以转变政府职能为核心，理顺权责关系，严格依法行政，大力推行政务公开，全面推行服务承诺制，树立务实、高效、为民、廉洁政府新形象。

　　市领导叶金生、胡曙光、涂勇、车延高、岳勇、卢国祥、朱毅、胡绪鹍、贾耀斌、彭丽敏、张学忙、章明等出席会议。

　　“精简”新政向冗政冗员“开刀”

　　处室以下一般不再设科

　　本报讯(记者李晓萌 通讯员艾良军 刘敏峰 实习生刘颖璐 涂亚娟)本轮政府机构改革，“精简”二字唱主角。今后，市政府各工作部门的内设处、室，一般不再设科。确因工作需要设科的，须严格按程序报批。

　　经过本轮改革，市政府直属的行政机构将由56个减为46个，直属的具有行政职能的事业机构将由12个减为9个。今起3年内，我市将消化4000多名党政机关超编人员。

　　承袭“大部门制”改革精神，各部门内设机构的设置，也将启动“大处(室)制”改革。

　　业务处(室)占比须超70%

　　根据“大处(室)制”改革要求，一个内设处(室)可以与上级对口部门的多个内设机构对口。

　　从严从紧设置综合处(室)。根据改革要求，市政府各工作部门的业务处(室)个数应占其内设机构总数的70%以上。

　　除少数编制基数较少的部门外，市政府部门内设处(室)行政编制原则上不少于5名。

　　区政府部门不再配备领导专职助理

　　参照市政府部门的定职能、定内设机构、定人员编制和领导职数的“三定”规定，区级政府改革也将向冗政冗员“开刀”。

　　区政府部门内设科(室)行政编制原则上不得少于3名，严格控制内设机构加挂牌子，不再配备部门领导专职助理。

　　目前，区政府部门机构限额已确定：7个中心城区和除汉南区以外的5个远城区，政府工作部门机构限额为22个左右，汉南区政府工作部门机构限额不超过20个。

　　机关后勤新进服务人员一律聘用

　　本报讯(记者李晓萌 通讯员艾良军 刘敏峰 实习生涂亚娟 刘颖璐)此次政府机构改革，不再核定机关后勤服务人员的事业编制。今后新进入的机关后勤服务人员，将在机构编制部门核定的用人额度内，按《劳动合同法》的规定予以聘用。

　　对原来使用后勤服务人员事业编制的人员，将采取“老人老办法”，只出不进，通过自然减员、调整工作岗位等办法逐步消化解决。

　　14项机构全面调整

　　———解析我市新一轮政府机构改革方案

　　记者李晓萌通讯员艾良军刘

　　昨日，广受关注的我市新一轮政府机构改革方案正式揭开面纱。本着“精简、统一、效能”的原则，改革方案针对多头管理、机构臃肿、效率低下等政府部门长期存在的“顽症”，制定了明确“治疗”方案。

　　今后，一个事件原则上由一个部门负责，相同、相近的职责将交由一个部门承担。确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主办和协办，建立健全职责协调与配合机制。出了问题，打责任主体的“板子”。