解读:上调水价要明明白白 让大家心服口服

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　中广网北京7月23日消息 据中国之声《全国新闻联播》18时34分报道，国家发展改革委、住房城乡建设部今天联合下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》，要求各地在推进水价改革过程中要严格履行水价调整程序，充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

　　有关这个通知中的几个关键问题，中国之声连线记者冯雅进行解读。

　　主持人：这个通知的出台是否与近期各大城市纷纷上调水价有关？

　　记者：是的。从去年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的“大合唱”，尤其最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会，没有举行听证会的其它城市也正处于准备阶段，因为当地的自来水企业和地方政府都已经不约而同地提出了涨价的要求。由于这种高密度、广范围的水价调整或即将调整，这段时间引起了社会的高度关注。可能正是基于这一点，国家发改委和建设部才出台的这个通知。

　　主持人：我们注意到通知强调，要加强依法听证，可是已经上调水价的城市都召开了听证会，不是该涨还涨吗？

　　记者：对这个问题，我想应该这样理解：一方面，现在水价确实有上调的合理性，长期以来我国水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。但是另一方面，大多数老百姓确实又不支持水价上涨。所以我们注意到，国家发改委发的这个通知并没有说反对各地上调水价，但是上调水价一定要明明白白，让大家心服口服。

　　主持人：我们也注意到通知中特别强调要加强成本监审，很多地方上调水价都是在拿成本说事，那么这个成本监审工作该由谁负责呢？

　　记者：目前，我国水价调整的程序是：供水部门提出调价申请，地方价格监管部门依据《水价成本监审办法》进行成本核查，并组织市民进行听证，以决定价格调整的时间和幅度。

　　但是，由发改委、建设部等部门领衔的《水价成本监审办法》迟迟没有出台，目前公众在与供水部门进行调价博弈过程中，信息完全不对称，这就导致公众对于涨价的合理性总是持怀疑态度。

　　建设部有关官员曾表示，总的原则是要搞清楚供水企业亏损的原因，如果是因为经营不善造成的，要改善经营，或者换一家公司经营；如果是政策性亏损，就要研究应该由谁来支付，针对不同的情况采取不同的措施。但是在当前保增长、保稳定、保民生的大背景下，尽管水价有不合理的地方，需要调整，但不是当务之急。当务之急还是要确保城市供水稳定，不断提高城市供水的水质和服务水平。

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责编：肖金平