北京刑案关键证人出庭将获补偿

　　2009年3月23日下午，上海市第一中级人民法院在审理一起贩卖、运输毒品案件的过程中，首次采用视频马赛克屏蔽证人面部的做法，保护出庭证人安全。资料图片

　　刑事案件审判中证人鲜有露面。这个长期困扰审判程序公正的瓶颈，正在逐步得到破解。北京市西城区检察院昨日公布，即将出台“关键证人出庭及经济补偿工作办法”(下称《工作办法》)，不仅试行关键证人出庭制度，而且制定细则，对出庭证人进行经济补偿。

　　关键证人包括侦查鉴定人员

　　关键证人出庭作证是刑事案件审判的老大难。据有关部门统计，全国法院一审刑事案件中，证人出庭率不超过10%，二审时证人出庭率也不到5%。

　　2007年，西城检察院成为证人出庭的试点单位，开始探索“关键证人”出庭制度。西城检察院公诉处处长温占辉介绍，“关键证人”是对查明案件中争议的关键问题能起到帮助、证明作用的重要证人，包括部分侦查、鉴定人员。

　　截至目前，已有12起疑难复杂案件的23名关键证人出庭，在已判决的6起案件中，法院均采纳了检方意见，多数被告人也认罪服判。

　　我国刑诉法虽规定证人有作证的义务，但未规定其必须出庭作证，考虑到关键证人对查清案件事实、定罪量刑存在关键作用，西城检察院在证人出庭试点工作中，探索出关键证人出庭制度及相关补偿办法，据该院相关负责人介绍，若实施效果良好，将由北京市检察院在全市乃至全国推广。

　　食宿费参照公务员出差标准

　　为鼓励关键证人积极出庭，《工作办法》规定，将对证人出庭环节进行经济补偿，并制定了详细且可操作的申请、核准、支付程序，补偿金的支付将依据“事后支付为主，先行支付为辅”的原则。

　　西城检察院表示，补偿范围涵盖交通费、食宿费及误工费，且依据证人所处地理位置不同予以细化。其中，误工费拟依据北京市上年度职工平均工资标准按日补偿，食宿费将参照公务员出差的标准，交通费依据实际发生的金额补偿，从几十元至数百元不等。

　　何为“关键证人”？

　　在被告人拒不认罪的情况下，能够证实其犯罪与否、罪轻罪重的证人；

　　被告人及其辩护人与检察机关就定罪量刑情节存在争议的情况下，影响罪名认定、量刑情节的证人；

　　证人提供多份证言但内容存在矛盾的主要证人；

　　对侦查、起诉过程中形成的笔录、鉴定结论提出异议的情况下，需要出庭质证的侦查人员、鉴定人员等。