江苏拟将老人分为3类实施养老保障

　　本报讯 昨天，全省民政工作年中分析会在南京召开。记者从会上获悉，我国第一次编制基本养老服务体系建设规划，江苏等5省（市）被列为试点，目前已先行启动省级基本养老服务体系建设“十二五”规划编制工作，以便合理安排资金投入和投向，应对人口老龄化挑战。根据规划编制的基本设想，今后3年，我省将建设6000个以上社区居家养老服务中心，实现居家养老服务网络覆盖城市所有社区和农村30％以上的村。

　　对3类老人实行3种养老保障

　　据悉，2008年底我省老年人口已达1218万人，占户籍人口的16.5％，是全国老龄人口数最高的省份。在规划过程中，我省将老年人分为三类，实行不同的养老保障。一类是重点优抚对象中的老年人、“三无”老人、五保对象和低保家庭中的空巢失能老年人，通过提供养护、照料、护理、临终关怀服务对他们实行养老保障，这属于基本服务，由政府“包干”，这些老人在养老服务中心享受的服务是免费的。

　　第二类是中、低收入家庭的空巢和失能老人，对他们的服务是公益性的，由政府和社会共同承担责任，将通过公建民营、民办公助等方式，对这类老人提供优惠性的服务。

　　第三类是高收入家庭的老人，为他们提供高端的照护服务，兼顾部分老人的养老医疗娱乐休闲甚至旅游需求，但这些服务要利用市场机制由企业投资经营。

　　3年后每一街道都有老年服务中心

　　据省民政厅副厅长钮学兴介绍，今后3年，我省重点发展社区居家养老服务中心、社区卫生服务机构、社区文化活动室、社区健身场所，为老年人提供生活照料、陪护、助餐送餐、家政服务、日间托老、医疗康复、应急救助、法律维权和精神文化服务。到2012年前，我省600多个街道、1000多个乡镇，每一街道、乡镇都要建有一个综合性的老年服务中心。省政府每年还将安排专项资金，扶持建设6000个以上社区居家养老服务中心，争取到2012年底，实现居家养老服务网络覆盖城市所有社区和农村30％以上的村。

　　在福利性养老服务设施建设方面，钮学兴透露，今年内要建成省老年公寓，到2012年底，各市、县都要建成一所政府主办的示范性养老机构，床位数分别达到300张、150张以上。

　　（戚庆燕）

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