中国博物馆"免单"仍面临考验 财政补贴政策不明朗

观众排起长队，等待观看《中国记忆—5000年文明瑰宝展》。 方 非摄

　　去年年初，全国600家博物馆免费开放。

　　文化殿堂集体撤掉收费门槛, 规模、力度, 世界少有。

　　一时间,辽宁, 参观人数激增12倍; 湖北, 免费开放当日参观者过万; 江西, 观众猛增九成……面对观众如潮, 有所准备的博物馆还是猝不及防。某省级博物馆特意拿出镇馆之宝以飨大众，未曾想馆内一下涌进上万人，中心展柜都被挤得移位，只得被迫暂时闭馆。在福建，因博物馆拥挤混乱使得部分文物损坏，损失达十多万元。

　　博物馆“爆棚”出现的种种“乱象”频频见诸报端，也引发一些人对“免费”的质疑。

　　在北京，33家免费开放博物馆相对平静地度过了免费开放最初的日子：未见“爆棚”，也不冷清，平稳而有序。有人将其归功于提前采取了免费不免票和网络、电话预约等方式，有效控制了客流，保证了博物馆安静的欣赏环境。

　　如今免费的门已经打开一年多，人们由亢奋转为理智，博物馆的秩序趋于常态，甚至一些地方博物馆观众回落,参观的还不如“免单”之前人多。

　　潮起潮落，留下了话题。

　　免费之举出台前的“试水者”

　　西子湖畔，建馆近80年的浙江省博物馆馆舍规模、水平领先同行。

　　为让更多观众能够走进博物馆，浙博历时六七年反复摸索建立了一套低价年卡门票制度。当看到观众人数与门票收益因低价门票的推出同步增长时，浙博又开始酝酿更大的惠民举措，并争取到省政府120万元的财政补贴。

　　在省级博物馆中，全面实行常年免费开放，浙博首开先例，时间是2004年元月1日。

　　尝试免费的省级博物馆还有湖北, 为2007年底，来年标志中国博物馆界重大变革的免费之举便全面推开。

　　与大张旗鼓不同，有些“试水者”比较谨慎。

　　北京地区博物馆近些年一直在探索、实验。一些市属博物馆从2004年起就陆续对持证老人和中小学生免费开放。但2006年，包括首都博物馆在内13家北京市属博物馆尝试每周三扩大免费范围，各接待200位免费观众，终因规模过小少为人知。

　　“日日免”对谁都是挑战

　　博物馆免费开放的尝试，在2008年以前仅限不多几个省市。但博物馆将大规模向社会免费开放的决策，在业内已不是新闻。

　　2008年初，中宣部、财政部、文化部和国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，并配套了12亿元专项资金，这是新中国成立以来国家对博物馆事业最大的一次投入，充分表明了中国政府推动文化惠民政策的胆魄和决心。

　　这场世界上涉及范围最广的博物馆免费通知规定：中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育示范基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放；浙江、福建、湖北、江西、安徽、甘肃和新疆等7省(区)文化文物系统归口管理的省、市、县级博物馆全部向社会免费开放。鼓励有条件的省(区、市)探索全面实行免费开放。

　　北京确定首批免费开放的博物馆共33家。除符合中央规定免费开放条件的12家外，又从市区两级博物馆中“破格”筛选出16家，并将5家爱国主义教育基地也列入免费开放范围。这33家占全市博物馆总数的23%。北京市政府为此提供财政支持一亿元。

　　市文物局的同志告诉记者，北京博物馆的家底儿还算厚实。

　　截至2008年，北京市拥有注册博物馆148座，开放博物馆总数达到137座，北京人均享有博物馆的指数已达到100000：1，与中等发达国家水平相当。与博物馆数量相匹配，北京地区博物馆涵盖了历史、自然、军事、科技、天文、航天、文化、艺术、宗教、民俗、建筑、通讯、机车、铁路、名人纪念馆等数十个门类。

　　免费开放，北京具备一定基础和条件,但也有“先天”不足：

　　北京地区博物馆隶属关系复杂，百多家博物馆分别隶属于中央各部委，北京市区所属的约占一半，而这一半，古建筑又占了相当一部分，像智化寺、白塔寺这些规模较小的博物馆更是寄居古建之中，周边路窄人稠。滚滚而来的客流不仅容易造成交通拥堵，也不利于古建筑和文物藏品的保护，这是管理者必须重视的问题。

　　对祖宗留下的宝贵文化遗产, 博物馆有展示和传播的职责, 也肩负收藏与保护的使命。站在文物保护的角度, 持续过高的人流释放出的大量二氧化碳,会影响展厅的温湿度,容易使青铜器生锈,书画纸张变脆。所以2006年时, 限定每天只免费接待200名观众,就有这方面的顾虑。

　　除此，有的馆建于上世纪五六十年代，面积固定，设施滞后，要适应免费开放的需要，改造起来很难。相比之下，城外的博物馆大多是近些年来的新建筑，面积较大，设施完备, 但由于离城较远、交通不便或缺乏知名度，有的馆客流量不大。

　　免费后大量增加的参观者对博物馆人力、物力、财力的投入也提出了更高的要求，而博物馆因免费开放所导致的收入减少，同样可能危及这项惠民善政的持之以恒。

　　很多问题在全国具有共性,免费开放对中国博物馆界就是一次“大考”。