李学举：低保工作管理不规范 "人情保"等反映强烈

　　中新网7月3日电 民政部在部长李学举今日在2009年民政工作年中分析会上表示，过不懈努力，全国低保工作目前已有效保障了城乡困难群众基本生活。但也存在管理不够规范的问题，个别人员素质差，错保、人情保等问题社会反映强烈。

　　李学举表示，这些问题如得不到及时有效地解决，将侵害低保工作的公平性，甚至会给低保制度带来不良影响。

　　李学举说，下半年，民政部门要在深化、细化、实化工作制度、工作内容、工作措施上下功夫，增强工作的实效性、针对性和长效性，进一步研究解决群众关心、社会关注的问题。

　　一是要坚持保基本、广覆盖。低保制度的核心是保障困难群众的基本生活，做到应保尽保。保障基本生活的核心，是救助标准的科学准确；应保尽保的核心是救助对象的合理确认。救助标准、救助对象的确定一定要科学、实际。救助标准以保障基本生活为前提，要与当地经济社会发展水平相适应，不能盲目提高；救助对象以符合低保条件为前提，不能随意扩大。

　　二是要坚持保制度、可持续。低保制度是解决困难群众基本生活的基本长效制度，一定要保证制度可持续。冲击制度的因素有来自对低保标准和低保对象数量确定的不科学、不实际，造成政府财力无法承担；也有来自对低保工作的不规范，出现大量的负面东西，造成制度走形变质。这两方面务必要高度重视，保持低保制度的健康实施。

　　三是要规范管理，公开透明。规范、透明，是实施低保制度的核心要求。我们要根据出现的问题，有针对性地研究措施，特别是对一些难点问题，堵塞漏洞，规范工作，特别是要解决低保家庭和低收入家庭认定问题，可以深化、细化传统的做法，更要学习借鉴上海市建立家庭收入核对机制的做法，解决基层工作力量手段薄弱的问题，着力提高认定工作的科学性、真实性、公正性，避免错保、人情保等问题的发生。

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