评论：澳门大学进横琴岛是“一国两制”新举措

　　十一届全国人大常委会第九次会议在完成各项议程后，昨天上午在人民大会堂闭会。当天，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请全国人大常委会法工委和国务院有关部门负责人，就十一届全国人大常委会第九次会议审议农村土地承包经营纠纷调解仲裁法草案、统计法修订草案的有关情况及这两部法律的有关问题回答记者提问。

　　澳大新校区管辖权对澳意义重大

　　新闻全国人大常委会根据澳门特别行政区提出的请求，以及国务院提交的议案，在本次会议上顺利通过了《关于授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖的决定》。

　　答记者问全国人大常委会澳门基本法委员会副主任李飞在发布会上介绍，这次在横琴岛设立澳门大学新校区，说明澳门要发展经济，特别是发展高等教育。澳门大学原来的地方比较狭小，在特区范围内也没有这么大的土地可供使用，遇到这种特殊的困难，中央政府给予了特别的支持，在珠海市横琴岛紧邻的一个地方提供一块土地，由澳门特别行政区办澳门大学，就是为了适应澳门特别行政区经济社会发展的需要，帮助澳门特别行政区发展教育，特别是发展高等教育，培养人才，推进澳门特别行政区经济适度多元化的发展。

　　李飞认为，这对于应对当前的金融危机，特别是从今后澳门的经济适度多元化发展长远的战略目标考虑，具有非常重要的现实意义。这在原来成功实践“一国两制”经验的基础上，可以说是“一国两制”的新举措。

　　新统计法可杜绝领导人干预统计

　　新闻昨天表决通过修订后的统计法规定，国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。修订后的统计法对统计违法行为加大处罚力度。

　　答记者问全国人大常委会法制工作委员会经济法室巡视员何永坚在发布会上表示，如何保证统计数据真实准确，是社会各方面都十分关注的问题。这次修改统计法的根本目的就是要为提高统计数据质量提供强有力的法律保障。

　　为此，本法对提高统计调查的科学性；坚持统计调查的独立性；杜绝领导干部人为干预统计工作；统计机构、统计人员应当依法履行职责；统计调查对象必须依法如实提供统计调查所需的资料；将统计工作置于社会监督之下；对统计弄虚作假行为依法追究法律责任等都作了明确具体的规定。统计法共7章50条，除第一条是关于立法目的的规定外，其他规范都是为实现立法目的服务的。只要认真学习、自觉遵守、严格执行统计法，统计数据的质量是有法律保障的。

　　全国人大常委会法制工作委员会经济法室巡视员何永坚在发布会上介绍，对政府部门之间的统计工作如何分工协调、统计数据如何核实与公布，可由国务院依职权作具体规定。因此，本法规定，县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。这样就能更客观、更实际、更有权威性地解决统计数据公信力度的问题。

　　土地仲裁不收费不会使案件“井喷”

　　新闻刚刚通过的农村土地承包经营纠纷调解仲裁法第52条明确规定，农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。

　　答记者问农业部经管司司长孙中华在发布会上介绍，仲裁不收费是农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的一个亮点。是立足于我国农民收入水平总体不高的实际，着眼于减轻农民负担而设立的法律规定，体现了国家对农民群众的关心与保护。

　　孙中华认为，这里的“财政”既包括中央财政，也包括地方财政，主要是设立农村土地承包仲裁委员会的同级地方财政。土地承包经营纠纷的出现与仲裁收费不收费没有很大关系。从2004年以来，农业部组织开展了农村土地承包纠纷的仲裁试点。从试点的情况看，绝大多数的试点单位都实行了仲裁不收费，这些地方也没有出现农民大量申请仲裁的情况。

　　全国人大常委会法制工作委员会民法室副主任贾东明在发布会上介绍，这次调解仲裁法的颁布实施，是把这两种解决方式进一步规范化和制度化。调解可以在双方自愿的基础上进行，更加平和，仲裁过程中也要注意调解。仲裁裁决的优势是有更强的法律效力。所以说，注重调解，充分发挥仲裁的作用，都是这部法律的基本原则，没有偏废。采用哪种方式解决纠纷，主要看当事人自己的选择。

　　全国人大未收到许宗衡资格的报告

　　新闻有关深圳市原市长许宗衡全国人大代表资格问题成为媒体关注焦点。

　　答记者问全国人大常委会办公厅新闻发言人、全国人大常委会办公厅新闻局局长阚珂在发布会上表示，深圳市原市长许宗衡是由广东省选出的十一届全国人大代表，他的代表资格问题将由广东省人民代表大会和广东省人大常委会作出决定，现在我们还没有收到广东省人大常委会的有关报告，收到报告之后，全国人大常委会将会依法处理他的代表资格问题。

　　本报记者郭爱娣

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