广东34家省直单位纪检监察机构"内设"变"直管"

　　纪检组长由省委任命，其他派驻人员全部由省纪委监察厅管理 机构业务由省纪委监察厅领导，不参与所驻单位重大审批和决策

　　广东纪检监察派驻管理体制发生重大改变！广东再有20家省直单位的纪检监察机构由单位“内设”变成省纪委、省监察厅“直管”。

　　2005年开始，广东试行对15个省直纪检监察机构实行派驻统一管理。3年来，这15个派驻纪检组共查办案件136起，处理党员干部168人(次)，挽回经济损失1.39亿元，为606名干部澄清了问题。与此形成对比的是，未实行派驻的31个省政府工作部门只查办了22起案件。

　　这次调整，在总体不增加机构和编制的前提下，在经调整后的14个省直派驻机构（省食品药监局已并入省卫生厅）基础上，将20个省政府工作部门内设纪检监察机构调整为派驻统一管理。这20个部门都是人财物管理权、司法权和行政执法权较集中的部门或系统，如省发改委、省公安厅、省卫生厅、省交通厅等。

　　由“内设”到“派驻”的转变，带来的是人权、事权的变化。在双重管理体制下，内设纪检监察机构的干部，事实上属于“驻在部门的人”。管理变更后，除派驻纪检组长由省委任命外，其他所有派驻成员的任命、考核、调动直接由省纪委、省监察厅管理。

　　“事权”也随之改变。统一管理后，派驻机构的业务工作直接受省纪委、省监察厅领导；重要情况和问题直接向省纪委、省监察厅请示、报告。派驻纪检组长每半年必须向省纪委或省监察厅述职一次，其日常工作也受到监督，对一些重要案件的查办也实行跟踪。

　　值得注意的是，为防止纪检组长与驻在单位产生既得利益“交集”，省纪委对派驻的纪检组长有严格规定：仍然参加所驻单位党组会，但不能参与对涉及人、财、物等重大项目的审批和决策，只是监督审批、决策过程中是否存在违规操作、是否存在以权谋私。

　　一位派驻纪检干部说：“以前如果你向上面反映了情况，可能单位的人就会认为你‘打小报告’；现在派驻统一管理，发现问题向上反映，这是你的职责所在，别人无话可说。”

　　派驻纪检监察机构34个省直单位

　　省直机关工委、省教育厅、省法院、省检察院、省经济和信息化委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业厅、省对外贸易经济合作厅、省国资委、省地税局、省工商局、省质监局、省发改委、省科技厅、省公安厅、省国家安全厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化厅、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省体育局、省物价局、省林业局、省海洋和渔业局、省安全生产监督管理局、省旅游局 （记者尹安学、通讯员粤纪宣）

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