重庆綦江30人死亡矿难由违规操作引发

同华煤矿发生事故的矿井口。新华社发

　　5月30日，重庆松藻煤电公司同华煤矿发生特大瓦斯突出事故，造成30人死亡，77人受伤。国家安监总局局长骆琳昨天表示，初步判定此次事故是一起违规违章行为造成的特别重大安全生产事故。国务院调查组昨天下午正式成立。目前重庆市已全力开展善后处置工作，紧急分流抢救伤员，分片区落实遇难人员的善后处置事项。与矿难相关的3名相关责任人已被刑事拘留，另有2人被停职并接受调查。追责

　　三名负责人被刑拘

　　昨天下午，负责处理该事故的国务院调查组成立，将按照“四不放过”的原则，尽快查清事故性质、原因和相关人员的责任。

　　根据公安部门初步调查，松藻同华煤矿矿长易政、松藻同华煤矿总工程师陈有明、重庆川九建设公司项目经理刘强，涉嫌重大责任事故罪。昨天凌晨4时50分，警方依法将三人刑事拘留。

　　重庆市国资委决定，重庆松藻煤电公司副总经理刘明远、重庆川九建设公司董事长兼总经理彭志强停职接受调查。刘明远分管安全生产工作，没有兼任同华煤矿的职务。

　　原因

　　揭煤放炮严重违规

　　矿难现场抢险指挥部介绍，事发时事故矿井仍在建设之中，业主单位是同华煤矿，施工方为重庆川煤九处。5月30日上午，施工人员在井下1000米左右的施工面揭煤放炮时，引发大量瓦斯突出。

　　国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤指出，同华煤矿在改扩建工程中管理混乱，违规操作、违章施工十分明显。业主同华煤矿及施工单位重庆川九建设公司在建设中为抢工程进度，安全管理松懈，没有严格遵循安全章程。井下揭煤放炮前没有通知工人及时撤出，揭煤放炮时违章作业十分明显，炮眼深度、炸药用量严重超标，导致放炮后大量瓦斯突然涌出，造成严重人员伤亡。业主单位和施工单位在矿井建设中管理、技术等方面的协同、衔接不够，施工中经常出现瓦斯浓度严重超标的现象。

　　更令人不解的是，面对安监总局专家的询问，业主和施工方负责人竟无一能讲明揭煤放炮安全规程，对事故的主要责任也互相推诿。

　　煤矿业内人士普遍表示，井下掘进揭煤时正是防瓦斯的关键时刻，只要措施到位，一般不应出问题。

　　矿难前刚接受检查

　　昨天下午，重庆煤矿安全监察局总工程师唐其武在新闻发布会上通报称，2月25日和5月21日，有关部门两次对同华煤矿实施监督检查，但主要是针对生产区域。

　　唐其武说，揭煤有安全技术措施，对放炮、断电、撤人都有明确的规定。5月28日同华煤矿第一次揭煤严格执行了这些措施。但是5月30日的事故发生现场，却没有断电、撤人措施。

　　重庆松藻煤电公司是重庆市最大的动力煤生产基地，是全国瓦斯行业45户重点监控企业，是在行业内治理瓦斯颇有经验的国有矿业公司。

　　重庆市能源投资集团公司副总经理张凤舞称，同华煤矿将巷道作为一个独立的工程发包给川九公司承建。川九公司也是国有建设公司，资质完善，这个工程的发包、承包合乎法律要求。到目前为止，没有听说，也还没有发现转包，更没有发现私人承包。