与华过招手法变软?
另一个值得注意的迹象是,美国政要近来可谓“扎堆”访华,而议题“刷新”之快更是出人意料。
在盖特纳访华前,众议院议长佩洛西率团来访,参议院外交关系委员会主席克里也随行。最爱拿人权问题来批评中国的佩洛西议长此行却不再祭出人权大旗,而是大谈能源与气候变化问题;再早些时候,国务卿希拉里·克林顿访华时同样没有抱怨和敲打中国,还再三感谢中国购买美国国债;而美国媒体对盖特纳此行的相关报道中,“安抚”一词出现频率最高。分析人士认为,盖特纳将花大部分时间来安抚中国,采取软手段拉拢中国与其合作,涉及美元、美国国债、两国战略关系等多个领域。这一切是否预示着奥巴马政府与中国打交道的方式或策略在暗暗地转向?
中国人民大学国关学院副院长金灿荣指出,从今年一批美国高官陆续访华的言行来看,对华示好已非个别官员的个体行为,而是形成一种“集体性行为”。而这一放下身段的姿态又和奥巴马上台后提出的“智慧外交”理念一脉相承。副总统拜登将年初的欧洲之行定位为“倾听之旅”;希拉里国务卿访俄时与俄罗斯按下关系“重启”键;对古巴、伊朗也频频伸出橄榄枝,“由此可见,对华外交从原先的颐指气使向现在的‘不再抱怨’转变,其实是‘智慧外交’的一个有机组成”。
对于转变的原因,金灿荣认为,除了因金融危机有求于中国这一直接动机外,美国受反恐和两个核问题牵制而导致外交心态变化,也是重要因素之一。
中美应当如何互动
美国有线电视新闻网曾评价,盖特纳此行是“奥巴马政府对一个可能扭转世界经济颓势的国家作出的第一个姿态”。如何评估奥巴马政府对华外交的“温柔转身”,中国又当怎样与其互动?
金灿荣指出,抛弃“抱怨式外交”只是行事风格的变化,或者说是达到目标的方式在变化,但是美国的最终战略目标是不会改变的。比如,对人民币汇率问题谈或不谈只是随时机变化而定,其最终目的还是要中国全面开放金融市场。“此外,美国给你一个笑脸,目的是要你来埋单,分担责任。”
谈到“责任”问题,周世俭认为,中国应当对美直言相告,美国自身要担负起金融大国的国际责任。“美国总是说中国要做负责任的大国,但中国政府是为13亿老百姓负责,而不是为美国一家负责。”就在中国大量购买美国国债之时,美国财政赤字却在不断攀升,2008财年是4550亿美元,2009财年预计将升至1.84万亿美元,相当于美国GDP的13%,这是和平时期以来的最高值。有鉴于此,中国有理由质询美方,美国国债的安全性何在,同时,美方将采取什么有效措施来确保投资安全。
“不再抱怨”,当然会为中美关系减少一些隔阂,但更重要的是,双方能否真正坦诚以对,彼此尊重对方的核心利益和关切。希望奥巴马政府对华外交的变化,不仅仅是艰难时世下的权宜之计。
责编:张仁和
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