20市城管高官达成共识：推动集中行政处罚权

　　为期两天的“蔚蓝青岛 和谐城管”论坛五月二十九日在青岛落下帷幕，来自北京、上海、深圳、南京等中国二十个城市的城管高官，就目前中国城管执法工作中的重点和难点问题进行了深入研讨，并达成四项共识。

　　本次论坛由中国法学会行政法学研究会和青岛市政府主办，旨在研讨城管执法工作经验，在中国城市管理行政执法系统形成倡导科学发展、构建和谐城市的共识，促进城管执法事业科学发展、健康发展。

　　城市管理是一个复杂的系统工程，城管执法不仅关系城市形象，还影响着城市竞争力、城市亲和力和城市的个性魅力。在现代城市管理中，如何构建和谐顺畅的城管执法运行机制是值得探讨的新课题。当前，城管执法既有体制机制不够完善、法律依据不够充分、队伍管理存在薄弱环节等问题，也有发展过程中带来的新的矛盾和突出问题，如传统的简单生硬、被动突击式的执法模式已不能适用当前城市管理的需要。

　　论坛期间，相关专家学者围绕“按照构建大部门制的要求，在全国构件统一、规范、高效、合理的城管执法体制机构”、“转变工作思路、整合管理资源、破解障碍问题、创新工作手段”等议题展开广泛深入研讨，达成四点共识。

　　一是在“保增长、保民生、保稳定”大环境下，采取新型管理模式更替以往传统的城市行政管理模式，是适应中国城市加速发展的必然要求；二是树立以人为本、执法为民的理念，构建和谐城市管理体系，是城管执法工作的重要任务；三是处理好严格执法和文明执法，执法与服务，整洁市容与经济繁荣的关系，坚持严格、公正、文明执法，提高执法质量和水平，是城管执法部门的职责；四是以改革创新精神推动相对集中行政处罚权工作的深化和发展，是城管执法部门充分发挥职能作用的必由之路。各城市城管负责人表示，将根据各自城市的实际情况，制定相应措施，贯彻落实好上述四项共识，更好地维护市容环境、秩序。(记者 修建华 李进梅)

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