中国正着手制定长期应对气候变化的国家方案

　　新华网北京５月１９日电（记者徐松）中国国家发展和改革委员会副主任解振华１９日在接受新华社记者专访时表示，中国始终以负责任的态度高度重视气候变化问题，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。他透露，中国正在着手制定一个长期应对气候变化的国家方案。

　　“我们正在制定‘十二五’乃至更长期的应对气候变化的国家方案，同时进一步加强履行国际公约的执行力，全面开展地方应对气候变化工作。”解振华说。

　　据他介绍，国家方案的目的是努力实现应对气候变化与发展经济双赢，具体内容是继续落实科学发展观坚持节能减排、提高能效、发展可再生能源、发展清洁煤技术、大力植树造林增加碳汇，在一些地区开展试点，为向低碳型经济转型探索经验。

　　此外，中国还将建立健全应对气候变化法律规范和标准，将应对气候变化工作纳入法制化轨道；加强科学研究与技术开发，提高低碳发展的能力；加大资金投入，重点支持应对气候变化基础和战略研究、能力建设，提高应对气候变化政策措施的实施和保障能力。

　　２００７年，中国政府发布实施了《应对气候变化国家方案》，成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家。为了确保国家方案的顺利实现，中国政府积极推进减缓气候变化的政策和行动，在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成果。

　　２００６年至２００８年期间，单位ＧＤＰ能耗分别比上年下降１．７９％、４．０４％、４．５９％。尽管存在诸多困难，但经过努力将有望实现到２０１０年比２００５年能耗减少２０％的目标。

　　据介绍，自确立指标三年来，中国节能减排工作扎实推进，全国单位ＧＤＰ能耗逐年降低，二氧化硫、化学需氧量（ＣＯＤ）排放总量不断降低。统计显示，全国单位ＧＤＰ能耗２００６年下降１．７９％，实现２００３年以来首次下降。２００７年下降４．０４％，２００８年下降４．５９％。“十一五”前三年全国单位ＧＤＰ能耗下降１０．１％，累计节能３亿吨左右标准煤，少排放二氧化碳约７．５亿吨，完成了“十一五”目标一半的任务。

　　此外，全国二氧化硫、ＣＯＤ排放总量不断降低。２００７年分别下降４．６６％和３．１４％，首次实现“双下降”；２００８年分别下降５．９５％和４．４２％。“十一五”前三年全国二氧化硫、ＣＯＤ排放总量分别下降８．９５％和６．６１％，任务完成情况赶上时间进度。

　　解振华强调，中国应对气候变化的步伐不会因全球金融危机而放缓。他透露，中国在新增加的４万亿元刺激经济投资计划中，共有５８００亿元用于节能减排、生态工程、调整结构、技术改造等与应对气候变化相关的项目。

　　解振华指出，中国仍然是发展中国家，按照联合国的贫困标准中国仍有１．５亿贫困人口。中国目前正处在工业化快速发展阶段。

　　“我们希望国际社会对中国国情和能力有客观了解，对中国的期待合情合理。中国将在消除贫困、改善民生和发展经济的同时尽最大努力减缓温室气体排放的增长，绝不重复发达国家高污染、高排放的传统发展方式。”解振华说。

　　展望２０日在捷克举行的第十一次中欧领导人会晤，解振华表示，中欧双方在应对气候变化方面的合作大有可为。

　　“中欧在应对气候变化方面合作潜力巨大，中方高度重视中欧在这方面的合作，愿与欧盟加强协调与配合，以深化双方气候变化各个领域的政策对话与具体的项目合作。”解振华说。

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