公安部刑侦局长谈打黑及打击拐卖人口(实录)

　　[主持人]:各位网友大家好，这里是人民网强国论坛。欢迎大家在线收看我们人民网的视频访谈节目。今天我们请到了公安部刑事侦查局杜航伟局长来到我们强国论坛，请他就全国公安机关正在开展的社会治安整治行动，特别是打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、电信诈骗和拐卖人口犯罪等网友关心的问题与大家进行在线交流。 [14:29]

　　[主持人]:首先请杜局长和广大网友打声招呼。 [14:29]

　　[杜航伟]:各位网友，大家下午好。很高兴有机会和大家在线交流。 [14:30]

　　[主持人]:杜局长，许多网友都非常关心，当前世界金融危机的影响下，是不是会影响到我国的社会治安稳定，公安部对此采取了哪些有针对性的措施？ [14:30]

　　[杜航伟]:当前社会治安总体来说是稳定的。但是，刑事犯罪仍然处在高发期，严重影响了人民群众生命财产安全。特别是今年以来，受国际金融危机的影响，我国经济发展和就业面临的形势比较严峻，不少企业生产经营困难，待岗下岗人员增多，导致诱发违法犯罪的消极因素也明显增多，社会治安形势更加复杂。 [14:31]

　　[杜航伟]:从全国的情况看，当前公安机关，特别是刑侦部门打击的重点主要有以下几个方面：一是以黑恶势力为主的有组织犯罪；二是以命案为主的严重暴力犯罪；三是以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪；四是拐卖儿童妇女犯罪。当然，我们国家地域广阔、人口众多，各地情况不完全相同。 [14:31]

　　[杜航伟]:针对这种情况，孟建柱部长和公安部党委明确要求，各地要坚持“什么犯罪问题突出就集中打击什么犯罪”。 [14:31]

　　[杜航伟]:“哪里的治安混乱就重点整治哪里”的原则，不等不靠，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪，切实增强人民群众安全感。概括为一句话，就是要打“主动仗”，确保社会治安大局的稳定。为此，今年4月27日，公安部专门召开电视电话会议，部署全国公安机关从5月至10月开展为期半年的全国治安整治行动，这次整治行动要求“打击、防范、治理”多管齐下，要切实解决当前突出社会治安问题，为保增长、保民生、保稳定，为喜迎建国60周年创造和谐稳定的社会环境。 [14:33]

　　[主持人]:重点有哪些工作？ [14:33]

　　[杜航伟]:按照公安部动员部署会上张新枫副部长的讲话，我们归纳为五个重点，也就是五项重要工作。简单讲，一是破大案、防大案；二是打团伙、打流窜、打系列，打击整治地域性职业犯罪团伙，遏制“两抢一盗”犯罪；三是打击人民群众反映强烈的电信诈骗；四是大力强化防范和基础工作；五是突出因地制宜，严打整治本地突出违法犯罪活动，确保一方平安。刑侦部门在这次行动中，主要承担着打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、打击电信诈骗、打击拐卖儿童妇女等犯罪。应该说目前这次专项行动正在按照公安部党委的统一部署，全警动员、全力以赴地进行。目前我们掌握各地已经侦破了一大批案件，也排查、整治了一大批治安乱点，专项行动正在深入开展。 [14:35]

　　[主持人]:有网友提出，现在各地陆续出现了一些黑恶势力，有的还带有比较明显的黑社会性质，他们横行霸道、欺行霸市，影响极其恶劣。请问杜局长，对于这样的黑恶势力，公安机关会采取哪些措施进行打击？ [14:36]

　　[杜航伟]:来这儿之前，我浏览了一下广大网友的提问。广大网友对打黑除恶工作确实非常关心。多年来，党中央、国务院和公安部党委对打黑除恶工作历来高度重视，要求公安机关要始终保持严打高压的态势，坚决打击。这几年，我们一仗接一仗，也在不停地打。比如2001年11月至2003年4月，公安部组织全国开展打黑除恶专项斗争。当时摧毁了一大批为害一方、作恶多端的黑社会性质犯罪团伙。但是事隔三年之后，这类犯罪又发生了新的变化，又出现了一些新的苗头，针对这种情况，2006年2月中央再次部署在全国范围内开展打黑除恶专项行动，公安机关按照中央的要求，坚持“打早打小，露头就打”的方针和“黑恶必除、除恶务尽”的要求，全警动员，重拳出击。我们统计了一下，先后打掉黑社会性质犯罪组织900多个，铲除恶势力1.2万多个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人8万多名，破获各类刑事案件近10万起。应该说狠狠打击了黑恶犯罪的嚣张气焰。这一系列的打击行动，大大遏制了黑恶犯罪的发展蔓延势头。 [14:37]

　　[杜航伟]:尽管我们取得了这些成绩，但是当前我们国家的黑恶犯罪仍然处在活跃期。这类犯罪仍然是严重破坏社会和谐稳定，影响人民群众生命财产安全，扰乱市场经济秩序，危害基层政权建设的突出问题。特别是从近几年打黑除恶的实践看，当前和今后一段时间，我们国家的黑恶犯罪仍将继续存在，并发展蔓延;与黑恶犯罪的斗争，将是公安机关一项长期、艰巨、复杂的任务。 [14:38]

　　[杜航伟]:在这个问题上，我们上下形成了共识。回顾这几年，实际上前几年我们还达不到这样的共识，在很多地方，我们一些人不愿意承认我们这个地方有黑恶势力，特别是黑社会性质犯罪的存在。有这种想法，有这种看法，应该说是错误的。他们认为，我这个地方有了黑恶，是不是影响我这个地方的形象，甚至影响投资环境等等。现在这种犯罪为什么在我们国家这么多存在？我们也分析了，有几个方面的原因：一是从大的环境来看，我们国家处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，刑事犯罪持续高发，社会矛盾还比较多，滋生诱发黑恶势力的各种社会消极因素大量增加；二是由于市场经济管理体制的不完善，综合治理存在着一些薄弱环节，还存在黑恶势力滋生、发展的条件；三是受各种腐败现象和不正之风的影响，少数党政干部腐化堕落，非常容易被犯罪分子腐蚀，成为黑恶势力的保护伞；四是由于黑恶势力犯罪的组织性、隐蔽性特别强，抗打击的能力也非常强，打黑除恶工作存在法律武器滞后，专业力量薄弱，保障不到位，机制不健全等等一些方面的原因。 [14:40]

　　[杜航伟]:下一步，我们将继续坚持“打早打小，露头就打”，始终保持对这类严重犯罪的高压态势。我们要采取几条具体的工作措施：一是强化领导，打黑除恶必须要有领导的重视，要把打黑除恶作为打击刑事犯罪工作的重点，要毫不松懈地长期抓下去。二是要强化专项打击。今年的重点要放在打击欺压老百姓、为非作歹的农村黑恶势力和暴力讨债、欺行霸市的城市恶势力上。三是加强大案的督办。对群众反映强烈，社会影响恶劣的黑恶势力案件，我们要始终坚持挂牌督办制度。实践证明，挂牌督办这个制度取得了非常好的效果。要通过明查暗访，实地督办、实地督导等等多种方式紧抓不放，严厉打击。我们统计了一下，从2006年2月以来开展的这一轮的打黑除恶专项行动，公安部督办了248起案件，查办2800多条线索。四是加强协作配合，在党委政府的领导下，加强与检察、审判机关以及纪委、监察、工商等部门的有效配合，要深挖“保护伞”，要摧毁黑恶势力的经济基础，做到除恶务尽。五是加强专业力量的建设，打黑除恶是一项专业性非常强的工作，必须要有一支能征善战的专业队伍；要推动完善打击有组织犯罪这方面的立法工作，我们现在法律还有些滞后；要建立完善对付黑恶犯罪的情报体系，就是我们的情报信息工作。不断提高我们主动进攻的能力。通过这些办法提高我们的打击水平。最后一条，就是充分发动和依靠群众，哪里有黑恶势力的存在，老百姓最清楚。今天坐在这里，网友最清楚。我们鼓励社会各界和广大网友要积极踊跃地举报黑恶势力犯罪的线索。对于这类线索，我们要组织明查暗访，一查到底，依法打击处理。我们热情地欢迎大家积极踊跃地举报线索，我们在公安部的政府网站上也开辟了举报黑恶势力犯罪的专门信箱，这个信箱是保密的，向大家作出承诺，我们绝对保密。大家提供的线索越具体越好。希望大家积极踊跃地帮我们这个忙。 [14:44]