党的十六大以来全国机关党建工作综述

　　新华网北京５月７日电 题：围绕中心促发展　夯实基础作保障－－党的十六大以来全国机关党建工作综述

　　新华社记者谭浩

　　机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。近年来，机关党建工作在改革创新中不断前进，在求真务实中不断发展，特别是党的十六大以来，各级机关党组织深入贯彻落实科学发展观，切实履行协助和监督两大职能，在促进中心工作、加强基层组织、提高党员素质、团结凝聚群众和建设和谐机关等方面取得显著成绩，为完成党和国家中心任务，推动改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要保障和促进作用。

　　坚持用马克思主义中国化最新成果武装机关党员干部，牢牢把握机关党建工作的方向，机关党员干部理想信念更加坚定、政治素质明显提高

　　高举伟大旗帜，坚定理想信念，既是机关党建工作的首要任务，又是机关党建工作必须牢牢把握的正确方向。

　　党的十六大以来，各级机关党组织通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，不断提高党员干部运用党的理论创新成果解决现实问题的能力，广大党员干部思想政治素质明显增强，真正做到了党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步。在以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，广大领导干部带头学习，带头讲党课、作形势报告。据统计，县处级以上领导干部上党课、作专题报告１３８．７万场次。通过这些举措，机关广大党员干部受到了深刻的马克思主义教育，进一步坚定了理想信念。

　　中央纪委机关把反腐倡廉内容作为政治理论学习的重要组成部分，组织机关党员干部认真学习中央领导同志对党风廉政建设的重要论述，提高机关党员干部拒腐防变、抵御风险能力。中央办公厅负责同志高度重视理论武装工作，带头推动机关党建工作，带头宣讲形势、上党课。中央宣传部先后举办了局处级干部学习研讨班、党员干部读书班，将理论学习作为党员评议的重要内容，促使机关党员更加注重思想理论建设。中央国家机关工委自党的十六大以来，对２．２万余名局处级干部进行培训，组建机关巡回讲师团，举办了系列部级干部历史文化讲座、部长报告会、青年知识讲座等活动，形成了具有机关特色的学习品牌。国务院机关事务管理局、河北、山西、辽宁、广西、重庆、青海等机关、部门和省区市创新理论武装工作格局，形成以领导班子中心组为龙头、局处级干部为重点、高度重视青年干部教育、党支部抓落实的理论武装工作体系，使广大党员思想上更加清醒、政治上更加坚定。

　　坚持围绕中心、服务大局，在党和国家工作大局中谋划机关党的建设，为机关中心任务完成发挥保障和促进作用

　　坚持围绕中心、服务大局，是机关党建工作的基本定位，也是机关党建工作卓有成效的宝贵经验。

　　党的十六大以来，各级机关党组织自觉把党建工作放到党和国家大局中思考和谋划，紧紧围绕党和国家中心工作研究部署机关党的建设，做到围绕中心而不脱离中心、服务中心而不干扰中心，切实发挥政治优势和组织优势，为机关中心任务完成起到了重要的保障和促进作用。特别是在抗击非典、抗击严重低温雨雪冰冻灾害、抗击汶川特大地震灾害、服务北京奥运、应对国际金融危机等党和国家一系列大事要事难事中，各级机关党组织和广大党员，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　福建省紧紧围绕省委建设“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”等战略部署，把机关党的各项建设聚焦到科学发展、海西先行上来，为海西建设凝聚力量、营造氛围。水利部党组坚持围绕发展抓党建，积极落实中央关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，逐级落实责任，采取有效措施，加快民生水利建设。新疆维吾尔自治区党委指导各级机关深入开展“服务发展、服务稳定、服务群众”主题实践活动，推动全区科学发展、促进社会和谐稳定。江西省直机关工委按照“融入中心，服务基层，争创一流”的总体思路，紧扣“抓作风、赢民心、促发展”主题，连续６年每年开展一项党员主题实践活动，把机关党建融入富民兴赣大局之中。国土资源部、外交部、民政部、人力资源和社会保障部、广东、北京、云南、四川、海南、贵州、上海、宁夏、甘肃、吉林、浙江等部门和地方，组织开展“争做经济社会发展和党的建设排头兵”“贯彻落实科学发展观机关党员先锋行动”“服务基层、服务群众、服务市场主体”“机关单位联系困难企业、党员干部联系困难群众”等一系列主题活动，有力促进了中心工作的开展，创造形成了一批全国机关党建工作知名“品牌”。

　　积极发展机关党内民主，尊重党员主体地位，进一步增强机关党组织的生机和活力

　　党内民主是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的重要保证。

　　党的十六大以来，各级机关党组织大力推进党内民主建设，尊重党员主体地位，落实机关党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，在发展党员公示制、党员直接推选党代表、直接选举机关党委委员等方面进行了积极探索，同时健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，不断激发党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性，切实增强机关党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力。

　　审计署在机关党委换届选举中，探索实行公推直选；改进民主生活会召开方式，提高民主生活会效果；创新党内评优办法，提高机关党组织的凝聚力和向心力。人民日报社坚持定期向广大党员报告工作，实行发展党员公示制、票决制，机关党委负责同志直接参与财务、采购、建设项目审批审核，使党内监督的空间不断拓展。安徽省各级机关大力推行党务公开，统一公开内容，规范公开时间和形式，认真落实党员主体地位。全省明确规定要把机关党组织年度工作计划、工作制度、重大事项决策的结果、党内选举结果、发展党员情况作为公开内容，确定每季度首月１５日为党务公开日。

　　按照为民、务实、清廉要求，加强机关作风建设，进一步密切党同人民群众的联系

　　机关是党联系群众的枢纽，服务群众的窗口。加强作风建设，建设为民、务实、清廉机关，是人民群众的热切期盼，也是机关党建重要而紧迫的任务。

　　党的十六大以来，各级机关党组织高度重视机关作风建设，围绕群众最关心、最现实、最直接的问题，开展了形式多样的作风建设活动。中央组织部机关通过开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中教育活动和“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，有力地加强了机关干部的作风建设。江苏省每两年对省级机关开展一次机关作风“万人评议”活动，对群众满意的部门和单位表彰奖励，对排名靠后的督促整改。河南省把机关作风建设寓于主题实践活动中，开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”暨学习弘扬焦裕禄精神活动，教育引导机关党员干部做到服务群众、艰苦奋斗、求真务实、敬业奉献。国务院办公厅机关党组织狠抓党员干部思想教育、作风建设和廉洁从政建设，不断提高为国务院领导集体服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的水平。黑龙江省围绕建设风清气正、干事创业的用人环境，在全省机关干部中集中开展党风廉政建设和工作作风建设活动。天津、内蒙古、山东、陕西、西藏、湖北、湖南、中央直属机关工委、财政部、国家发展和改革委员会等地方和部门突出党员领导干部这个重点，推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作有了新的进展。

　　发展恰如春潮涌，攀登正未有穷期。当前，机关党的建设既面临新的挑战，又面临重大机遇。以改革创新的精神全面加强机关党的建设，任务艰巨，使命光荣。各级机关要进一步把党建工作融入改革开放伟大事业，融入党和国家工作大局，更好地为大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，努力走在党的基层组织建设的前头。

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