四川通报“5.12”汶川特大地震灾后恢复重建情况

　　5月7日，四川省人民政府召开“5·12”汶川大地震周年新闻发布会，省政府秘书长、新闻发言人于伟等通报灾后重建进展等情况，并回答中外记者提问，中外几十家境内外媒体高度关注。 中新社发 富田 摄

　　中新网5月7日电 四川省人民政府新闻办公室今日举行新闻发布会，向社会通报“5.12”汶川特大地震灾后恢复重建情况。根据通报，在“5·12”汶川特大地震抢险救援阶段，经各级抗震救灾指挥部统计，四川省共有68712人遇难，17921人失踪。全省经审核认定的死亡学生和已经核查但尚未宣告为死亡的失踪学生共有5300余人。此外，目前灾区恢复重建资金管理使用情况良好，基本做到了款物专用、公开透明、规范有序，没有发现大的问题。

　　“5·12”汶川特大地震后，四川省有347.6万户农房受损，其中126.3万户需重建，221.3万户需维修加固；城镇住房有31.4万套需重建，141.8万套需维修加固。灾区各级党委、政府把修复重建城乡居民损毁住房作为灾后重建的首要任务，将确保农房重建任务在今年9月底基本完成，城镇住房重建任务在明年5月前全部完成。截至5月4日，四川全省永久性农房重建已开工124.8万户，占重建任务的98.8%；农房的维修加固已于2008年底基本完成。

　　四川省纳入国家规划的39个重灾县(市、区)共有3340所学校需恢复重建，其中有2455所为部分重建或维修加固。四川省委、省政府提出，今年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习，明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。截至5月4日，纳入国家规划的39个重灾县(市、区)已开工建设学校2448所，占需恢复重建数的73.3%，其中在建2162所，竣工286所。

　　四川省纳入国家规划的39个重灾县(市、区)共有1738个医疗卫生机构需恢复重建。为确保灾区医疗、卫生等基本公共服务设施项目在两年内完工99%。截至5月4日，已开工建设医疗卫生机构800个，占需恢复重建数的46.1%，其中，在建601个，竣工199个。

　　针对困难农户农房重建问题，四川各级政府对农村困难农户重建住房，按政策户均给予2.2万元补助(含农民自建过渡安置房补助0.2万元)。对因灾造成的“三孤”人员和无房的散居“五保”对象，纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决，按照每个床位2.5万元给予补助。

　　“5·12”汶川特大地震造成四川省灾区部分农民失去宅基地12307亩，涉及4.5万多农户，15.9万人；损毁灭失耕地17.6万亩，其中有约1.2万户、4.1万人的5.6万亩耕地全部灭失。四川省委、省政府确定了“就地、就近、分散安置”的原则，明确了返乡就地就近安置、市内跨县(市、区)安置和省内跨市(州)安置的次第安置方式。截至5月4日，全省调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩，已实现市(州)内安置的占应安置户数的99.7%。

　　“5·12”汶川特大地震共造成四川省152万城乡劳动者失业、失地。目前，全省已帮助129.6万名受灾群众实现就业，其中公益性岗位安置19.3万人，组织劳务输出25.6万人；为3000余户受灾企业缓缴社会保险费11亿元，为1600余户企业降低失业保险费率，为1000余户企业、10.7万职工进行失业预登记并发放失保金。

　　“5·12”汶川特大地震使四川省灾区新增“三孤”人员1449人，其中孤老635人，孤儿630人，孤残184人。目前，集中安置在国办社会福利院、儿童福利院和农村敬老院的“三孤”人员共计267人。已分散安置1182名。

　　“5·12”汶川特大地震共造成四川省181个县(市、区)中的98个县(市、区)有遇难或失踪人员，目前80%以上的县(市、区)已经完成公布工作。在汶川特大地震抢险救援阶段，经各级抗震救灾指挥部统计，四川省共有68712人遇难，17921人失踪。

　　目前，四川省经审核认定的死亡学生和已经核查但尚未宣告为死亡的失踪学生共有5300余名，这些死亡学生和失踪学生的家庭，已领取了政府抚慰金和社会救助金。在汶川特大地震的受伤学生中，目前已评残并发证的有500余名。

　　截至目前，四川省累计接收社会各界捐赠资金157.5亿元，全省已累计安排使用捐赠资金102.2亿元。在灾后恢复重建中，中央财政总计将下达重建基金2203亿元，全省计划安排灾后重建基金412亿元(其中省级财政筹集安排灾后重建基金270亿元)。目前，灾区恢复重建资金管理使用情况良好，基本做到了款物专用、公开透明、规范有序，没有发现大的问题。

　　“5·12”汶川特大地震对灾区干部群众造成严重心理创伤，为帮助灾区干部群众尽快摆脱心理阴影，四川各级党委、政府高度重视心理服务和心理干预工作。目前存在的主要问题是心理服务专业人员缺乏，人手不足，各级政府正进一步统筹各方面资源，加强和改进对灾区的心理卫生服务。

　　地震发生以来，四川省累计救治伤病员445万人次，累计住院143367人，其中伤员91177人，送到省外救治的伤病员10015人。初步统计因灾致残7000余人。目前，需要进行后续医疗康复的已有6318人完成医疗康复，还有1109人仍在康复中。

　　“5·12”汶川特大地震造成大量房屋严重破坏甚至倒塌。专家认为：重灾区房屋建筑的抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏，重灾区房屋的倒塌是不可抗拒的。目前工作重点是通过对房屋震害研究。至于社会上有人提到倒塌建筑存在质量问题，四川省委、省政府明确表态：只要有确凿证据证明建筑设计和施工确属存在违法问题的，有关职能机构将依法查处。

　　四川省委、省政府根据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，按照原址保存、突出重点、区别对待、公众参与、自然和谐的原则，正规划建设四川“5·12”地震遗址、遗迹及地震纪念体系。拟将北川老县城建成世界首座整体保存地震遗址原貌最具完整性的灾难性遗址保护区。四川省委、省政府要求，各地不得重复建设，确需保护和建设与地震遗址博物馆和纪念地相关的项目，须报经省重建委批准。

　　据介绍，为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，四川省委、省政府出台了关于加强和改进应急管理工作的决定，完善体制机制，强化应急预案，做好源头预防，夯实基层基础。

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